优化营商环境的落脚点在于破除发展中的难题
近日，国家发展改革委网站发布关于《优化营商环境条例（征求意见稿）》（以下简称《条例》）公开征求意见的公告，开始就《条例》向社会公开征求意见，征求意见截至2019年8月12日。
各地在优化营商环境过程中针对本地区特点有哪些亮点做法？又存在哪些误区？本刊记者为此专访了毕马威中国政府咨询合伙人喻莺。
营商环境条例制定必须更多倾听市场主体声音
谈到对此次征求意见有何回应，喻莺说，《优化营商环境条例》（征求意见稿）的推出具有重要'法定“意义。她认为，'条例“是国家权力机关或行政机关依照政策和法令而制定并发布的，针对政治、经济、文化等各个领域内的某些具体事项而作出的，比较全面系统、具有長期执行效力的法规性公文。中国以《条例》形式固化营商环境相关要求，显示了将长期关注营商环境优化的决心，契合'营商环境优化，永无止境“的理念要求。《条例》至少汇聚三重价值：一是填补了营商环境法律法规顶层设计的空白。前期一些省市出台了营商环境的相关法律法规及政策文件，属于下位法；而《条例》从中国国家层面进行了营商环境的顶层设计和统一规范，在国际上也是比较领先的做法；二是为各地开展营商环境制度创新提供了法律依据。《条例》提出将积极鼓励各地区、各部门依实际，探索创新优化营商环境的改革举措，并配套容错机制保障。这是《条例》的一大亮点，能够促进全国各个城市、自贸试验区等特殊经济区，继续发挥创新活力和改革动力，形成一批可复制、可推广的优化营商环境导向的制度创新；三是为未来营商环境提升的着力点进行了明确。在前期各地各自创新、各自改革的基础上，《条例》对营商环境关注的各领域、各环节进行了方向指导、重点明确、标准概述，让各地各部门更加有的放矢。
喻莺特别提出：'向社会征求意见这一步骤非常必要。别的政策、条例可能不需要征求社会大众意见，或者不需要很广的征求意见范围、很长的征求意见期，但营商环境条例必须更多倾听市场主体、社会大众声音。这也体现了中国政府制定政策过程在更多的开放参与、聆听民意。“她表示，条例以方向性、指导性为主，请企业家帮忙把把脉、看看自己一直关切的事项有没有反映进来，是征求意见的一个目标。真正从细节落实优化营商环境，仍然需要相关配套政策出台，也就需要更多企业家踊跃参与意见反馈，将企业经营过程中各种难点、痛点如实反映，为后续条例的配套政策积累素材、出台奠定基础。
各地优化营商环境...
|
== 试读已结束，如需继续阅读敬请充值会员 ==
|
|
本站文章均为原创投稿，仅供下载参考，付费用户可查看完整且有格式内容！
(费用标准：38元/2月，98元/2年，微信支付秒开通！) |
| 升级为会员即可查阅全文 。如需要查阅全文，请 免费注册 或 登录会员 |
|
