云南省永仁县大文化体制改革取得新成效
为加强对文化领域的综合管理，推进文化市场统一执法体系，整合和理顺文化、体育、广播、电视、旅游、新闻出版、版权管理职责，2011年机构改革，云南省永仁县对大文化部门进行了整合。通过5年的运行，永仁县文化产业有了长足的发展，对促进永仁经济和社会健康发展发挥了积极的推进作用。笔者近期对永仁大文化体制改革情况进行了实地调研，提出了一些初步的思考。
一、改革前后基本情况
2011年改革前，县文化体育局核定领导职数4名，行政编制7名，设5个内设股所级行政机构、5个下设股所级事业机构，核定事业编制19名，配备领导3人，有在职公务员8人、事业人员16人；县广播电视事业局是财政全额拨款的正科级事业机构，设5个股所级事业机构，核定领导职数4名、事业编制24名，配备领导4人，有行政管理人员8人、专业技术人员8人、工勤人员7人；县旅游事业局是参照公务员法管理的正科级事业机构，设5个股所级事业机构，核定领导职数4名，事业编制7名，配备领导3人，有7人公务员、1人工勤人员。2011年6月，组建永仁县文体广电旅游局，加挂永仁县新闻出版局、县版权局牌子，将原永仁县文化体育局、永仁旅游局的职责、永仁县广播电视事业局的行政管理职责整合划入新组建的永仁县文体广电旅游局，不再保留县文化体育局、县旅游局、县广播电视事业局。核定行政编制7名，实有在职公务员15人；核定领导职数5名，实配领导5人；设11个内设机构，1个参照公务员法管理事业机构（文化市场新闻出版综合执法稽查大队）、7个公益一类全额拨款事业单位（文化馆、图书馆、文物管理所、文体场馆中心、电影事业管理站、旅游事业发展中心、青少年业余体育训练学校）、1个公益二类全额拨款事业单位（广播电视台）。核定53名事业编制，有在职专业技术人员30人、管理人员6人、工勤人员8人。新组建的永仁县文体广电旅游局的机构、领导班子严格按照'三定“方案规定配置，工作人员各司其职，各负其责。整合了文化体育、旅游、广播电视、新闻出版的行政资源，职能实现了真正的有机统一，变多部门协作为一个职能部门的内部运作。内设机构设置真正做到了优化组合，形成了推动文化体育事业和旅游文化产业发展的合力，提高了工作效率，提升了行政执行力。所属事业单位进行了相应的划转，职责相近的事业单位进行了撤销合并，目前运转正常。
二、大文化体制改革的成效
（一）科学整合机构职责。一是整合部门资源，降低行政成本。组建县文体广电旅游局...
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