从考试制度现状看中国考试立法
摘要：考试制度是一项被现代国家普遍采用的选拔人才与社会考核的重要方式，但考试作弊也如影随形，无处不在，立法遏制考试作弊势在必行。但是，考试法应当怎样定位，如何发挥更大的作用，是值得我们深入思考的。本文通过对我国考试立法中的现状进行分析，提出对考试立法的几点思考，以期能对考试法的出台和进一步完善发展有所裨益。
关键词：考试；立法；作弊；思考
中图分类号：D901文献标识码：A文章编号：1671-1297（2008）08-091-02
今天的考试，已经在各个领域里普遍存在。大规模的考试有中考、高考、成人高考、自学考试、研究生考试、大学英语等级考试、计算机等级考试，另外还有职称考试、公务员考试、注册会计师考试、司法考试和其他各种资格考试等，其他一些规模较小的考试更是不计其数。可以说，一个人从上小学、中学到大学，再到工作岗位，直至退休，需要经历大大小小各种各样的考试，以致有人戏称'考试人生“似乎并不为过。在中国，每年参加考试的人数多达5000多万，堪称世界第一考试大国。毋庸讳言，有考试就有作弊。作弊不是中国人的'专利“，西方人也作弊；作弊不是现代人的'发明“，古人也作弊。尽管人们对考试中的作弊行为深恶痛绝，对应试教育大加鞭挞，却又不得不承认古往今来，考试制度确是一种选拔人才行之有效的机制，是评价教育教学效果的手段，是一种带有激烈竞争行为的活动。到目前为止，人们还没有找到一种能够替代考试的、兼顾公平和效率的更好的手段。于是，只有转向如何规范考试，使其更加科学合理，从而杜绝作弊。而要实现这一目标，在法治深入人心的今天，最好的途径就是立法。
一、考试制度实施过程中的法律现状
近年来，考场上作弊屡禁不止、花样翻新：从传统的夹带、抄袭、交头接耳、换卷子，到现在的复印、缩印、口袋书、手机、电脑、网络和'枪手“。作弊方式伴随着科技的进步向更高的'技术“层面发展。考试作弊的参与人员也有了变化，集体作弊、联合作弊越来越多，甚至有监考老师监守自盗，积极配合考生作弊。还有一类考试作弊，不是在考场内，而是在考场外，如考前的泄题和考后阅卷过程中的'人情分“等。目前，英语等级考试、成人高考已成考试作弊的重灾区，而大学校园内的课程考试作弊已成泛滥之势。考试作弊真正引起国人关注的，则是在社会影响面最广、规模最大的高考中出现的舞弊案。如曾经引起全国轰动的湖南嘉禾高考集体作弊案、广东电白高考舞弊案、安徽毫州高...
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