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《反不正当竞争法》修订的国际视野

材料写作网    时间: 2021-06-06 04:04:52     阅读:

1993年颁布实施的《反不正当竞争法》至今已逾廿载,在我国经济体制转型和市场经济建设进程中无不发挥了积极作用。如今,我国发展市场经济所处的国内、国际形势都发生了翻天覆地的变化,使得既有的文本规范难以有效满足现实经济生活中的不正当竞争行为规制之需,因而对《反不正当竞争法》予以修订不仅紧迫也实属必要。

历经千呼万唤,国务院法制办于2016年2月25日就《反不正当竞争法(修订草案送审稿)》(下简称送审稿)向社会公众征求意见。尽管送审稿意味着《反不正当竞争法》修订工作又向前推了一步,但离各方期待仍有差距。也正因为此,送审稿引起了广泛关注和深刻讨论,其中的焦点主要集中于国内市场竞争秩序的矫正和维护,但似乎忽视了国际因素的影响。

不容忽视的国际因素

随着经济全球化和市场一体化趋势的不断加强,原本规范国内市场中不正当竞争行为的《反不正当竞争法》就不能墨守成规、因循旧律,在修法时理应从两方面关注其所处的国际环境、关切相关国际因素:

一方面,竞争行为的跨境影响增强。随着改革开放的推进,我国经济发展水平较20多年前相比有大幅度提高,其所处的国际贸易环境亦随之而改变。贸易的国际化趋势明显加剧,对于境内外企业来说,则意味着其所面临的竞争环境更加复杂化、竞争压力也日趋增强。为了应对国际市场上波澜壮阔抑或暗流涌动的商业或贸易竞争,无论是境内企业抑或境外企业,无不想方设法趋利避害,以在激烈的竞争中处于不败之地。企业想方设法在全球进行商业布局,协调在全球范围内的行动。其结果是,不仅试图通过价格联盟、杠杆行动等方式排除、限制了竞争,更可能为了一己之利而不顾基本的商业底线,浑水摸鱼、乡利倍义,继而损害竞争、扰乱市场秩序。诸如此类的案例并不鲜见,2013年葛兰素史克中国行贿事件似乎犹如就在昨天。当然,造成此类问题的原因很多,贸易的全球化、竞争压力的加大、互联网技术广泛而深入的应用以及一国不当竞争监管机制不完善等因素,皆可能导致不当竞争行为及其影响的跨境溢出。因此,当下我国《反不正当竞争法》应以修法为契机对上述现象或行为作出相应的回应,自是明智之举。

另一方面,国际竞争规则愈发多元而复杂。竞争对任一市场经济国家来说都具有不可替代的作用,但竞争时常因主观或客观的因素而被扭曲,这些因素诚如上文所述通常随着贸易的国际化而具有国际特质或涉外特征。也正是因为此,对诸如此类的不当竞争行为规制,传统的...

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