两岸食品安全监管对比
【摘 要】 随着食品安全事故近年的集中爆发，食品安全监管部门职能受到了巨大质疑，监管部门的公信力下降，消费者买不到放心食品，社会稳定面临挑战。我国的食品安全监管体系和制度建构不够完善，需要借鉴先进国家和地区的经验，对地缘性亲近的台湾地区相关制度的研究具有重要意义。本文从基础制度、部门设置、风险评估、源头控制、应急机制、认证标志、惩罚力度、公众参与、信息公开等角度对两岸制度进行了对比分析，并得出对我国食品安全制度建构的些许启示和建议。
【关键词】 食品安全监管 风险评估 奖惩机制 公众参与
近年来，食品安全问题的大规模连续爆发，让广大民众胆战心惊，闻食色变，我们不禁开始反思我国的食品安全监管制度的缺陷，同时也在不断的吸取国际上的先进经验。而海峡的对岸，虽然也爆发了'塑化剂“危机，但是台湾地区食品监管部门能够第一时间做出有效的反应，与其完善的制度建构和先进的监管体系是分不开的，这一点值得我们学习和借鉴。
食品贸易在两岸间交流密切，台湾地区是中国大陆重要的贸易伙伴，台湾地区进口到大陆的农产品和食品贸易金额达到16554.9万美元。在'大三通“的大背景下，了解台湾地区食品安全监管体系与质量认证模式，学习台湾地区完善的食品追溯和召回制度，对两岸食品贸易和协作的顺利进展有重要意义，也能顺势带动国内食品安全风险监督体系的建立，切实保障广大人民群众的健康安全利益。
1 基础制度体系不健全
1.1 台湾地区完善的法律规范
台湾地区的食品安全管理体系是架构在《食品安全卫生管理法》基准之下的。《食品卫生管理法》公布于1975年1月28日，历经5次修改。除此之外，还有各个监管部、会、署及其法律法规，囊括了食品从源头到餐桌的全部过程（如表1）。科学合理的标准设计纳入法律规范，大大增加了其实用性，使得检验报告真正反映食品的达标与否及安全程度。
1.2 大陆食品安全...
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