“网民沟通会”：群众工作线上线下联动新平台
群众工作是中国共产党最大的政治优势，基层社会治理中群众参与支持是基层治理的力量源泉。随着城镇化的快速推进，人口迅速导入，网络渗透到社会生活的方方面面，打开了群众利益表达的闸门，激发了人们参与公共事务的热情。网络是一把双刃剑，对基层党组织而言，网络参与既会产生过度参与的挑战与风险，也蕴含着开辟群众工作新领域的机遇。上海市松江区九亭镇党委顺势而为，创新'网民沟通会“的形式对接网络民意表达，搭建基层群众工作的新载体，实现了网络时代基层社会自治与共治的良性互动。
一、'网民沟通会“群众工作模式的产生与运作
九亭镇是松江区最靠近市区的地区，属于典型的城乡结合部和外来人口导入区。从90年代始，随着城乡一体化的快速发展，九亭镇的人口由不到2万的原住民猛增到30多万，外来人口与户籍人口严重倒挂，人口结构多层次、复杂化，使公共资源配套更显拘束，给九亭居民出行、就医、就学等带来诸多不便，造成群众诉求不断。目前，九亭镇有小区论坛80多个，认证业主数量5000多人，版主300多人，约有网民10多万，网络论坛活跃，民意诉求日趋多元和网络诉求日益频繁。
面对网络诉求表达带来的新问题，如何汇集民智，凝聚民心，共同营造良好的社会治理环境，九亭镇党委政府通过调查分析倾听，确定了以'网民沟通会“的形式来听民意、解民忧、惠民生。自2010年7月召开了第一次'网民沟通会“，2011年开始逐步建立沟通长效机制，至今已经形成了网上网下良性互动的网络群众工作新平台。
'网民沟通会“成员通常由政府部门人员、各级代表、各论坛版主和活跃网民三方构成，参与网民年龄跨度从25岁到65岁，75%以上是大学学历，所从事的行业主要是法律、IT、企业管理、行政管理等，人数一般在10-15人。'网民沟通会“的组织实施分为会前准备、会上沟通、会后落实三个阶段。
1.会前充分准备，确保网民沟通会主题明确
一是确定会议主题。'网民沟通会“要结合政府全年工作重点，围绕居民的出行、就医、就学、卫生、治安、交通道路建设等方面及居民关注热点、焦点问题确定会议主题并适当兼顾时间特点。如2014年5月，根据网民对孩子就学问题关注度较为集中的情况，沟通会设定为教育专题，收集广泛的意见建议，反馈家长的各类咨询。此外，固定议题为每年的1月或12月，确定主题为'回顾与展望“，主要把政府一年来的工作及下一年的设想和网民们沟通，听取意见，保持政府与网民之间常态化的沟通。...
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