依托渤海海峡区位优势,,构建海岛海事立体监管
摘 要：海岛水域面积辽阔、交通不便、通航环境复杂多变，水上安全监管力量薄弱，如何建立海岛式海事立体监管体系已成为海事安全监管中亟需解决的关键问题。本文以长岛水域为例，在分析长岛水域水上安全监管要素、监管规律及其存在主要问题的基础上，提出了构建海岛海事立体监管体系的措施和建议，为丰富海岛水域海事安全监管提供了参考和建议。
关键词：海岛水域 海事安全 立体监管
随着海洋战略的深入实施，国家对海洋的开发和管理愈发重视，海事部门如何适应当前新形势发展，如何确定自己的国家战略位置和凸显自己的作用，就显得非常紧迫。许多年来海事部门的监管主要是局限于港区水域，造成了广阔的海域中的监管相对薄弱。长岛位于黄渤海交汇处的渤海海峡，大小岛屿众多，岛上居住人员较少，但水域面积辽阔，海岛水域环境复杂多变，旅客流量大，海事监管人员少，因此如何建立长岛海岛式海事立体监管体系，提高海事监管效率具有十分重要的研究意义。
长岛辖区海域概况特点
长岛位于黄渤海交汇处的渤海海峡，共有大小岛屿32座，有居民居住的岛屿10个，岛陆面积53.17平方公里，水域面积约8700平方公里。长岛辖区是交通运输部划定的'六区一线“重要水域之一，属于'四类重点监管船舶“重点监管区域，海上地理位置十分重要。由于其紧扼京津咽喉，到长山水道、老铁山水道、辽东半岛、山东半岛之间都能发挥其搜救的重要作用，搜救的区位重要性不言而喻。
长岛属于规则半日潮港，海水流向复杂多变，主要水道以东西流为主，海湾多为回旋流。海浪主要为风浪，秋季和冬季以北或偏北风浪为主，夏季以南或偏南风浪为主，其中冬季大风、大浪等恶劣天气较多。年平均雾日为28天，多为平流雾，其中春夏两季海雾最多，占全年海雾日的86%，多集中在4-7月份。
长岛辖区监管规律分析
长岛辖区通航密度大，陆岛运输、岛岛运输繁忙。辖区港口码头和可停靠滩涂等达60多个，通过登州水道、长山水道、蓬（莱）旅（顺）航线、蓬（莱）长（岛）航线、烟（台）长（岛）航线、'海上游“等航区的船舶频繁。年航行通过辖区水域的商船有10万余艘，进出辖区港口船舶3万艘次，进出海岛年旅客吞吐量将近350万人次，每年客流量仍以将近20%的速度递增，并以7-10月份为旅游高峰期，既是山东省海上旅游最繁忙的'黄金“水域之一，也是山东海事局'七区八线“、'四客两危“重点监管水域。另外，长岛辖区通航环境复杂，其...
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