我国独立设置的民办高等学校的现实困境与前景展望
摘 要：改革开放以来，我国独立设置的民办高等学校已初具规模，为发展大众高等教育做出了积极的贡献。尽管民办高校发展的环境在朝着更有利的方向转变，但现实中的政策限制与政策歧视依然存在，独立设置的民办高校发展空间越来越窄，呈现出萎缩趋势，投资不足又使得其发展缺乏后劲，且始终游离于高等教育的边缘。就独立设置的民办高校的未来发展看，前景是光明的，因为后大众化时代高等教育的扩张需求为其提供了广阔的发展空间，非公有制经济的发展和居民教育支付能力的提高又为其发展奠定了必要的经济基础，只要民办高校发挥机制优势，建立更有竞争力的办学模式，就能走上快速、高效、优质发展的轨道。
关键词：独立设置的民办高校；民办高等教育
中图分类号：G648．7
文献标识码：A
文章编号：(2006)04”0010”07
随着我国高等教育大众化发展的不断深入，市场机制对高等教育的影响不断增强。通过市场机制，各种民间资本大量进入高等教育，使传统的高等教育形式发生了重大变化。就民办高等学校而言，原先比较单纯的公办、民办两分的格局越来越模糊，公办中有民办、民办中有公办的现象已经不是个别情况。本文将主要针对独立设置的民办高校展开研究，着重考察这类民办高校发展的现实情况、面临的主要问题以及未来发展前景。
一、我国民办高等学校的发展及其特征
我国民办高校是在20世纪80年代初期开始恢复发展的，是市场经济发展和高等教育体制改革的产物。市场经济的发展为民办高等教育的复兴提供了经济基础和现实需要，而高等教育体制改革则打破了政府独家投资办学的格局，逐步建立起以政府办学为主、社会各界参与办学相结合的新体制。随着政府政策的逐步放宽，民众创办高等院校的积极性不断高涨，我国民办高校从少到多，逐步成为我国高等教育事业不可缺少的一股重要力量，为发展大众高等教育做出了积极的贡献。民办高校的发展呈现出以下特征。
1．可颁发学历文凭的普通民办高校只占很小的比例
民办高校是指国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的实施高等学历教育的学校或实施非学历高等教育的机构。自学历文凭考试取消之后，我国的民办高校主要有五种类型，即实施普通高等教育的学校、实施高职教育的学校、实施高等教育自学考试助学的学校、实施高等职业资格考试助学的学校、实施与境外高等教育机构合作办学的学校。根据不同类型学校的入学资格要求...
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