落实监管为民理念 服务和谐社会建设
党的十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，提出了未来15年我国构建社会主义和谐社会的指导思想、奋斗目标和主要任务，是指导我国社会建设的纲领性文件，对于全面落实科学发展观，抓住和用好重要战略机遇期，扎实做好电信监管工作具有重要意义。当前和今后一个相当长的时期内，我们要集中精力学习贯彻落实六中全会和自治区第八次党代会精神，紧紧围绕构建和谐社会这一重大战略任务，牢固树立和认真落实监管为民理念，自觉服从和服务于经济社会发展需要，把切实解决好人民群众切身利益问题作为电信监管工作的出发点和落脚点，进一步加大行业监管力度，促进城乡通信协调发展，全面提升电信服务水平，确保网络与信息安全，努力实现国家和社会利益最大化的目标，使电信监管工作在社会主义和谐社会建设的伟大历史进程中，发挥应有的基础支撑和保障促进作用。
一、积极推动行业转型，促进电信业又好又快发展
电信业是关系国计民生、事关国家安全的重要服务性行业。发挥好电信业服务经济社会的基础和先导作用，必须首先实现行业自身的可持续发展。当前，受信息技术飞速发展的影响，电信业正在从传统的电信运营业向信息服务业转变。电信行业的战略转型，既是服务信息化建设，为各行各业转变经济增长方式和提高人民生活质量提供全方位、多层次信息服务的要求，也是电信业转变自身增长方式、拓展新的发展空间、实现持续发展、建设电信强国的需要。电信监管部门要顺应行业发展趋势，牢固树立信息服务大行业观念，认真做好组织协调和指导服务工作，积极推进电信行业战略转型。要立足服务信息化，切实加强网络规划和指导，进一步发展完善综合信息基础设施，引导企业从技术、业务和终端等层面推进网络融合，发展多种形式的宽带接入，稳步实现向下一代网络的转型，同时采取切实有效的监管措施，确保网间互联互通。要因应网络技术业务融合加快的形势，引导企业围绕信息化战略，面向市场需求，加大创新力度，不断开发、推广和普及适销对路的新业务，充分满足社会多元化、个性化、差异化的信息服务需求；积极鼓励和支持增值电信业务发展，瞄准市场前景，挖掘市场潜力，引导市场消费，努力形成新的经济增长点；充分利用国家和地方的相关优惠政策，放宽市场准入，开辟绿色通道，积极鼓励、支持非公有制经济进入信息服务行业，特别是对进入农村、牧区提供信息服务的非公有制企业，要进一步简化审批程序，加强必要引导，以...
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