改革语境下的农业、农村与农民
贺雪峰，华中科技大学中国乡村治理研究中心教授、博导，《三农中国》主编。研究方向为乡村治理、乡村建设、农村社会学、政治社会学。主要著作有《新乡土中国》、《乡村治理的社会基础》、《乡村研究的国情意识》、《乡村的前途》等。
【摘要】全面深化改革是当前一个时期的重要任务，但就农村来讲，在仍有接近7亿农村留守人口、其中近3亿农业劳动力的情况下，要保障农民基本权利，保持农村社会的稳定，保留进城失败农民的退路，就要从底线和基本人权角度考虑'三农“问题，尤其需要在农业政策上冷静决策。从当前中国国情来看，城市是中国现代化的发展极，农村是中国现代化的稳定器，城市全面深化改革与农村保持相对稳定是相反相成、相互补充、相互支持的关系。现行农村基本制度正是中国过去30年保持了'发展中的稳定“的秘密，也是未来30年中国走出中等收入陷阱的最大制度红利。
【关键词】三中全会 农村 城乡一体化 改革 农业
【中图分类号】F321 【文献标识码】A
经过30多年的改革，中国已由低收入国家步入中等收入国家行列，在未来20～30年能否走出中等收入陷阱，由中等收入国家顺利跻身高收入国家，是当前中国面临的艰难任务。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）所要解决的问题，就是要清除中国未来20～30年发展所面临的体制机制障碍，走出中等收入陷阱，实现中华民族的伟大复兴。
要走出中等收入陷阱，中国必须实行产业升级和技术创新，当前具有比较优势的中国制造业亦须继续保持其在世界上的优势位置，从而为中国发展提供持续的资源支持。改革开放以来，农村成为中国现代化的稳定器与蓄水池，城乡二元结构有效缓解和消化了城市内的二元结构，中国式小农经济构成了中国农村稳定的基础。未来20～30年，中国农业GDP占比将继续下降，但农村人口仍将保持一个相当庞大的数量。农村稳定与否，事关中国现代化的成败。因此，未来30年，小农经济、中国制造、产业升级构成的'三轮驱动“将成为中国特色的现代化道路，也是中国可以走出中等收入陷阱的有力保证。从这个意义上看，新中国的发展大致可以划分为三个30年：前30年是打基础，其中最重要的是经济基础、人的素质基础、基本制度基础；后30年在前30年的三大基础上实现强势经济发展，并保持了发展中的稳定；未来30年则要依靠前面两个30年所积累下来的基本制度基础和经济发展基础，继续顺势而...
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