浅析新疆社区建设
［提要］ 加强西北边疆地区社区建设对于改善民生和维护基层社会稳定有实益。西北边疆地区多民族、多宗教、多元文化的实际，要求社区建设在主要方面与之相适应。
关键词：社区建设；社会发展；法治
基金项目：本文为新疆高校科研计划项目《新疆多元民族城市社区调解创新及法律问题研究》（XJEDU2010S41）的阶段性研究成果
中图分类号：F29 文献标识码：A
收录日期：2012年7月12日
社区既是构建和谐社会的重要基石，也是构建和谐社会的必然途径，只有社区和谐才有社会的和谐，因此，有必要进一步深入研究和探索新时期加强和谐社区建设的基本举措。
一、社区的法律地位
社区，在社会学上是指聚集在一定地域范围内的社会群体和社会组织根据一定规范和制度结合而成的社会实体，是一个地域性社会生活的共同体。社区的性质、规模可能有不同，但都具备以下的基本构成要素：（1）在一定生活关系与社会关系中进行共同社会生活的人群；（2）一定界限的地域；（3）一整套相对完备的，可以满足社区成员基本物质和精神需要的社会生活服务设施；（4）一定的制度和相应的执行制度的管理机构；（5）基于社区经济、社会发展水平和传统而产生的社区文化；（6）社区成员通过与所属社区直接的交往中，在情感上和心理上形成认同感和归属感。
根据2000年《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》，社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。当前，社区的范围一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会辖区。社区居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
二、社区建设及其价值
1991年民政部在社区服务的基础上，提出在城市调动社会各方面的力量，共同开展'社区建设“的工作思路，从而在我国正式提出'社区建设“的概念。1998年'社区建设“概念正式被国务院认可，并责成新组建的民政部基层政权和社区建设司指导社区管理工作，推动社区建设，从而为我国社区建设提供了体制保障。
社区建设是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。
社区是社会的基本单元，是人们社会生活的共同体和人居的基本平台，社区和谐是社会和谐的基础。加强社会管理的重心在社区，改善民生的依托在社区，维护稳定的根...
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