举全省之力，纳八方之助，扶持民族贫困地区发展教育事业
湖南省是我国少数民族人口较多的省分之一，50个少数民族530万少数民族兄弟分布在全省西、南部的边远山区。我省贫困后进地区大都集中在少数民族聚居区。这些地区的教育事业受着多种因素的制约，基础十分薄弱，发展极其缓慢。党的十一届三中全会以来，特别是进入九十年代以后，我省逐步加大了对少数民族贫困地区教育事业的扶持力度。1994年9月至12月，省委、省政府连续发出了《关于支持湘西土家族苗族自治州实施'八七扶贫攻坚计划“的意见》、《关于吉首市民族自治地方改革开放试验区试验方案的批复》和《关于少数民族和民族地区发展经济和社会事业若干优惠政策的通知》三个重要文件，这三个文件对加快少数民族地区改革开放和脱贫致富步伐具有重大意义。省教委和省直有关部门，按照省委、省政府的决策，积极开展教育扶贫工作，提出要用特殊的感情、特殊的政策和特殊的措施来扶持发展民族贫困地区的教育事业。近三年来，可以说是举全省之力，纳八方之助，加强教育对口扶贫工作，取得了可喜的成绩，全省少数民族地区基本完成了普及初等教育，适龄儿童入学率、在校学生巩固率均保持在95%以上，每万人口的小学在校学生数达到了全省平均水平，1995年小学毕业生合格率达到93.7%;普及初中教育的步伐加快，小学毕业生升初中入学率达到81.3%;初中毕业生的升学率也接近全省的平均水平;普通高等教育、职业技术教育和成人、扫盲教育在这一地区也都得到了发展。各类学校办学条件有了明显改善，教育质量有了显著提高。在学习推广我省汨罗素质教育经验中，民族地区已办起了一些实验学校，有的学校的办学模式和取得的成绩已在省内外产生反响。我省老、少、边、穷地区教育的发展水平与其他地区的差距正在逐步缩小。
在教育对口扶贫工作中，我们的主要做法是：
一、把湘西土家族苗族自治州作为全省教育扶贫攻坚的主战场
湘西自治州是我省的'老，少、边、山、库"区，也是集中连片的贫困地区。全州总面积1.5万平，方公里，总人口250万，其中少数民族166万。由于历史和自然条件等多种因素，湘西自治州经济发展的总体水平仍然比较低，科教文卫相对落后，与全省的差距有继续扩大趋势。针对这一状况，省委、省政府下发了《关于支持湘西土家族苗族自治州实施'八七扶贫攻坚计划“的意见》的文件，明确指出：'在贯彻‘国家八七扶贫攻坚计划’过程中，要始终把湘西自治州作为全省扶贫攻坚的主战场，帮助制订发展规划，实施政策倾斜，落实具体措施，启...
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