筑牢城市发展的基石
居民委员会是城市基层群众性自治组织，是保障城市社会稳定和发展的基石。俗说话：基石不牢，地动山摇。搞好居委会建设已成为各级政府城市工作的重中之重。那么在美丽富饶的油城””山东省东营市，是如何牢筑这城市发展的基石的呢?近日，记者来到地处莱州湾畔、黄河入海口的东营市，与市民政局党组书记、局长郑于华进行了深入交谈。
紧跟城市发展，建设文明社区
记者：东营市是新兴的现代化城市。在近20年的发展中，特别是近年来，在经济迅速发展、大批务工人员汇集城区、城市化进程加快这种形势下，东营市是如何推动杜区建设，发挥社区在城市管理中的作用的?
郑子华：城市的发展，离不开人民群众，尤其像东营这样的新兴城市，来自四面八方的务工人员，需要安居乐业，需要衣、食、住、行等方面的服务，更需要文化、教育、卫生。这些方面的工作做不好，就会影响他们的工作、学习和生活，甚至会影响到社会的稳定。为此，加强社区居委会建设是形势发展的需要，是社会的需要，也是广大人民群众的共同呼声。
城市社区居委会是基层社区管理的群众性自治组织，是城市经济发展的产物。随着社会经济的发展和城市管理体制的改革，社区居委会建设尤为重要。去年以来，按照中央和省委关于社区工作的有关要求，结合东营市的客观实际，我们确定了东营市社区建设的总体思路：科学设置社区，落实社区职能，理顺缄市管理体制，规范社区工作机制，配套完善社区基础设施，逐步建立起'以块为主、条块结合、分工科学、责任明确、工作有力“的社区工作机制，对城市基层社会进行有效管理，为城市居民创造环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的工作和生活环境，并以此推动堀市经济发展，促进城市社会稳定。围绕上述工作思路，我们主要做了以下几点：
一是合理调整规模，优化社区居委会布局。按照便于服务管理、便于开发社区资源、便于社区居民自治的原则，东营市民政局对居委会所辖区域进行了调整，科学合理地划分并冠名社区，建立起了城市基层群众性自治组织””社区居委会，逐步形成了条块结合、以块为主的新型社区管理模式。中心城区把原有的65处居委会重组为56处社区居委会，每个社区的规模在1000～3000户之间。
二是抓好硬件建设，改善社区居委会工作条件。我们要求每个社区居委会总的用房面积要达到300平方米，分别建有'四室、两站、一场所“，即居委会办公室、党建室、警务室、活动室、社区服务站、社区医疗站和一...
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