水路运输节能管理中存在的问题和对策
一、水路运输节能管理现状
气候变化问题是人类社会发展的重要问题。我国作为温室气体排放的主要大国,已成为全球关注的对象。党中央、国务院明确提出要大力发展绿色经济,积极发展低碳经济和循环经济正逐步建立健全节能减排管理机构、法规标准和规划体系,节能减排制度环境持续改善、开展宣传培训与示范工程,节能减排理念不断提升,可以说取得了长足发展与进步。但与国外先进水平相比,我们还存在一定的差距与不足,,亟待提高。
二、水路运输节能工作面临的难点
(一)水路运输运力结构调整缺乏适应市场经济体制的激励政策和手段。大部分地区推行船型标准化为例,该标准化船舶仅占较低,还存在数以千计的大马力、低吨位船舶急需淘汰、拆解,但由于政府缺乏必要的资金支持,使得内河船型标准化工作推行起来困难重重。
(二)水路运输节能管理机制不协调、不健全。水路运输节能服务体系建设滞后,交通部有过去延续下来的节能服务中心,但多数已经改制成自负盈亏的单位,并且人员设备资金严重不足,节能专业技术人才流失现象严重不能很好发挥应有的作用。虽然交通部自去年起开始重新布点,努力构建节能服务体系网络,但是要使水路运输节能服务体系有效发挥作用,还有待时日。
(三)固定资产投资体制不利于节能降耗。目前,从交通水路运输固定资产投资审批制度来看,规模大的港口投资项目需国家审批,规模小的港口投资项目由地方核准。这种政策反映出我国行业投资管理上存在'控大放小“的倾向,大型港口装卸工艺先进,虽然能耗总量大,但单耗相对较低,而小型港口装卸工艺相对落后,能源单耗相对较高,因此,'控大放小“的投资管理模式,实质上是严格控制了大型港口建设,放宽了小型港口建设的门坎,不利于从源头把住节能关,有背于资源节约型、环境友好型水路交通的建设,这一点值得加以思考。
(四)现代化综合物流体系急需建设。从节能角度来看,在内河运输上,分节驳运输是一种非常节能的运输方式,但是近年来,多数航运公司采用的是自航船运输而不是分节驳运输,原因在于市场经济条件下,航运公司间相互竞争,货源有限,没有适合分节驳运输的大宗货物。水路运输企业如果优化、整合,搞集约化、规模式经营,就能够合理调配运力、货源,做好运输组织工作,自觉采用先进的运输方式,提高船舶实载率,从而大大降低运营成本,节能降耗。水路运输方面现代化综合物流体系的建设可以大大提高企业...
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