城乡一体化进程中的远程教育发展探析
摘 要：城乡一体化进程提出了实现教育服务对象的'广覆盖“、服务体制的'一体化“及服务水准的'均等化“的目标要求。远程教育的技术、组织和历史优势使其成为实现这一使命的优先选择。以嘉兴市为例，对远程教育向农村延伸现状进行回顾，并对一体化进程中的远程教育发展提出前瞻是有价值的。
关键词：城乡一体化；远程教育；农村延伸；政府规划；信息披露
作者简介：张创伟（1969-），男，华东师范大学职业教育与成人教育研究所博士生，嘉兴城市大学副教授、教务处处长、招生办主任；平培元（1956-），男，嘉兴城市大学校长、教授。
课题项目：本文为浙江省教育考试院2009年立项课题研究成果。
中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2011）27-0042-05
城乡一体化是我国现阶段的发展战略，处于革命圣地南湖之滨的嘉兴市较早开展城乡一体化建设，其中教育一体化是重要组成部分，作为终身教育重要手段的远程教育在某种方面充当了教育一体化的'代表“。
一、城乡一体化背景下的远程教育
嘉兴市作为浙江省沿海发达地区，在经济和社会发展等各项指标均处于浙江的前列。时任浙江省委书记的习近平曾指出：'嘉兴2003年人均生产总值已超过3000美元，所辖的5个县(市)在全国百强县中都居前50位，城乡协调发展的基础比较好，完全有条件经过3-5年的努力，成为全省乃至全国统筹城乡发展的典范。“自2008年4月，嘉兴市被浙江省列为三大省级综合配套改革试点区之一，为此嘉兴市启动实施了以优化土地使用制度为核心的，包括就业、社会保障、户籍制度、新居民管理、涉农体制等改革的'十改联动“。并找准'两分两换“①优化土地使用制度改革这一关键点，先行先试，率先突破，加快打造城乡一体化先行地。经过多年的努力嘉兴所辖5县(市)全部进入中国百强县前32强和'浙江省小康县“行列，社会发展水平连续多年居全省前3位，是中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、全国绿化模范城市、全国双拥模范城市和全国创建文明城市工作先进城市。全市农村居民人均纯收入由2005年的8007元，增加到2009年的12685元，年均增长12.2%，高于'十五“时期1.1个百分点，扣除价格因素，年均实际增长9.4%；城乡居民收入来源多元化，城乡居民整体消费水平基本完成了由生存型向初级享受型的转变，城乡居民收入差距不断缩小。全市城乡居民人均收入比由2005年的2.02:1缩小到2009年的1.95：1[1]。
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