初建“学分银行”之我见
摘要：构建'学分银行“是目前我国教育界热衷探讨的领域，文章通过分析'学分银行“建设的重要性，综合目前试点经验，提出在'学分银行“建设初期单纯地由某类教育形式进行建立是不能满足全社会人们终身学习的需求，只有全面推进'学分银行系统“建设，使得社会各教育机构在建设发展中找到新的平衡，才能谋求全民教育事业的科学持续性发展。
关键词：学分银行 学分制 终身学习 继续教育
建立'学分银行“，实行不同类型学习成果的认证、评估与转换系统，从而实现各类教育形式纵向沟通、横向衔接，搭建终身学习的'立交桥“，是《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》颁布以来我国教育界热衷探讨的领域，目前，我国未来七年（2014”2020年）的改革路线当中，再次提出教育改革需要构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习立交桥。进一步明确了建设'学分银行“对于目前中国教育改革的重要性。
'学分银行“在宏观上可以理解为一种教育管理制度，通过这项制度，达到在不同类型教育间（包括不同形式学历教育、非学历教育和无一定形式的教育与学习活动）以学分认定、积累和转换。在实际操作也可以理解为一种工具，通过'学分银行“，受教育者可以自主地进行职业生涯再教育的规划；技能型院校可以据此搭建学历教育和技能培训、特色专业和企业认证等之间的沟通渠道；学术型大学可以设定专业研究导向、汇集专业研究成果、培养和关注专业人才的成长；各级社会培训机构、继续教育学院依靠'学分银行“为学员建立学习档案，稳定生源，规划培训发展方向；人事管理机构和资格认证机构也可以直接评定受教育者的职称和所从事专业资格。
一、'学分银行“建设的重要意义
（一）推行终身学习的理念，改变应试教育弊端
终身学习理念最根本的启示在于，人在整个一生中所需要的知识从基础教育中获得的只是一小部分，大部分知识和各种技能、能力等都要在社会实践中通过不断的继续学习才能获得。但是我国目前教育现状是长期以来以学历教育和精英教育为主导延续下来的传统教育观念，以及独生子女正在成为学习主体和教育体系、人才培养模式、社会用人制度、社会保障制度所存在的问题等因素的影响，使得学生在基础教育阶段学业负担过重，激烈的应试竞争和巨大的课业负担已经透支了他们学习的热情与兴趣，制约他们对学科的批判性学习和创造性发展。普遍存在一种'幼儿园苦读英语、小学血拼奥数，中...
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