做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接机制——基于云南省西畴县的实践调研
陆权龙，杨金江
(云南农业大学，云南昆明 650201)
西畴县于2018年在文山州8个县(市)中率先脱贫摘帽，脱贫攻坚取得了重大成果，但是脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。党的十九届五中全会提出：全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。在乡村振兴战略实施中，不仅要珍惜脱贫攻坚实践过程中形成的宝贵经验，更要挖掘在脱贫攻坚战中形成的宝贵经验，做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接。
一方面，西畴县脱贫攻坚为乡村振兴奠定坚实的基础。西畴县脱贫攻坚在经济建设、政治建设、文化建设、生态文明建设等各方面取得了明显成效，极大地改善了贫困的农村地区生产生活条件，提高了农村公共服务水平，提升了乡村治理能力，为接续推进乡村振兴奠定了坚实基础。此外，在脱贫攻坚的推进过程中，积累了许多有益的经验，如坚持党的领导、坚持精准施策、各方参与形成合力、坚持依靠群众、在脱贫攻坚中探索出'西畴精神“'六子登科“'五分钱工程“等精神与经验，这些实践中获得的宝贵经验和形成的一系列制度成果，为西畴县实现乡村振兴提供了重要借鉴和参照。
另一方面，巩固拓展脱贫攻坚有效成果与乡村振兴有效衔接。脱贫攻坚的成果为乡村振兴打下了良好的基础，但在对拓展脱贫攻坚成果、面临的发展机遇、面临的困难挑战等方面分析仍然不足。只有及时分析清楚，西畴县在乡村振兴战略实施中，才能做好推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接机制，进而实现西畴县乡村的全面振兴。
西畴县位于云南省东南部(104°22′～104°58′E、23°06′～23°37′N)，总面积1 506 km2。全县有7乡2镇，69个村委会、4个社区，居住着汉、壮、苗、瑶、彝、蒙古6个民族，总人口20.3万。西畴县是云南省文山壮族苗族自治州下属县，面积1 506 km2，2020年人口20.3万。县政府驻西洒镇。西畴县石漠化严重，全县99.9%的地域属于山区，裸露、半裸露的喀斯特地貌占75.4%，人均耕地仅0.052 hm2，是全省乃至全国石漠化程度最严重的地区之一，20世纪90年代被外国地质专家判定为'基本失去人类生存条件的地方“[1]。西畴县受战争影响大，20世纪50年代的援越抗法，60年代的援越抗美，70年代末至90年代初的中越边境自卫反击战，西畴县一直是屯兵积粮的战略重地，为支持内地建设和发展作出巨大牺牲和奉献，战争给本身条...
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