供给侧改革下钢铁产业去产能路径
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摘 要供给侧改革的深入推进使得去产能日渐成为经济改革中的关键问题之一。作为严重产能过剩问题的行业，钢铁行业的去产能问题具有代表性。本文考察了供给侧结构性改革下钢铁行业去产能现状，使用钢铁行业上市公司的数据，利用DEA模型计算出企业的产能利用率相关指标，使用这些企业的面板数据，控制住与盈利水平和资产运营水平相关的财务指标，研究银行信贷对钢铁企业库存和产能利用水平的影响。本文的研究结果显示，钢铁企业的银行信贷水平会对其库存水平产生显著的正向影响，而它们利用扩张信贷的方式提高财务杠杆会导致其产能利用水平显著下降。在此基础上，本文提出利用市场价格机制以配合去产能，利用贷款政策鼓励钢铁业内并购重组以及鼓励产业升级等政策建议。
关键词供给侧改革；去产能；钢铁行业；信贷
一、引言
面对中国经济目前所处的'三期叠加“阶段以及经济下行压力和外部需求疲软局面，中国决策层明确指出供给侧改革是重新培育增长新动能的必然选择，而供给侧改革的首要任务在于去产能。以钢铁等为代表的传统行业产能严重过剩，成为中国当下亟待化解的经济问题。2003年钢铁行业投资增长率为92.6%，远高于当年其他行业，而到了2008年，我国钢铁产能利用率为75.8%，开始出现产能过剩问题，至2012年底，钢铁行业的产能利用率进一步下降为72%，出现严重产能过剩现象。到了2015年，我国粗钢产量出现了自1981年末的首次下滑，产能利用率低至67%，亏损面达50%，中国钢铁企业亏损严重，市场出现过度竞争，产业竞争力下降，面临空前巨大的挑战。钢铁行业去产能任重而道远，是值得当前探讨的重要课题。胡鞍钢、周绍杰、任皓（2016）认为供给侧结构性改革不仅适应和引领经济新常态、助力需求侧结构调整，而且顺应了我国推进城镇化发展的客观要求，是转变经济增长方式的必然要求。
1.供给侧改革下我国钢铁企业去产能现状简述
受传统用钢行业低迷的影响，如机械、船舶、家电和房地产等行业整体用钢需求大幅萎缩。2015年我国粗钢产量约为8亿吨，消费量约为7亿吨，同比下降5.44%。这意味着，钢铁供给需求错配也促进了钢铁行业困境，而过度刺激需求无益于钢铁行业健康持续发展，必须从供给端入手，压减产能，调整产...
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