生育政策改变对河北普通高等教育的影响分析
摘 要：本文基于 2010 年全國第六次人口普查数据，运用Leslie 模型对河北省普通高等教育适龄人口数进行预测。运用回归模型对招生数进行预测，并估算了在校生、专任教师和学校的数量。结果表明，河北现有普通高等教育资源难以满足生育政策改变对师资和学校数量的需求。对此，我们提出了相关的对策建议确保普通高等教育师资数量和质量的需求。
关键词：普通高等教育发展 Leslie矩阵 新生育政策 人口预测
我国自2013年11月15日实施 '单独二胎“政策对教育领域适龄人口数量产生了较大的影响，2016年1月1日正式实施的'全面二孩“政策更加剧了这种影响。人口变动引发了在校学生规模、师资、教育教学场地、经费和设施等各种教育保障资源需求的变化，如果政府不能及时准确掌握这些变化情况，就可能导致相关教育资源被盲目分配、浪费或严重不足等一系列问题。因此，分析研究生育政策改变对河北普通高等教育的影响，找出存在的问题，并提出相应的对策建议，对于政府制定相应的方针政策及搞好普通高等教育阶段的工作具有重要的现实意义。
一、Leslie模型的人口预测
1.总和生育率参数的设定。本文预测从河北省人口现状和特点出发，综合考虑各种因素的影响，采用1964年美国人口学者康纳德>博格（Donald Bogue）和詹姆斯>帕尔莫（James A Palmore）提出的总和生育率与一般生育率、出生率之间的互换公式，确定总和生育率的取值区间。带入'六普“河北省人口一般生育率和出生率，可知总和生育率在1.65-1.80区间内稳定变化。
2.人口预测结果。本文着重分析的是生育政策的改变对普通高等教育的影响，所以预测重点在18-22岁人口数。以河北省'六普“数据为基础，运用Leslie矩阵，以1岁为一个年龄段，对0-90岁各年龄段的人口数进行预测。预测结果表明，适龄人口数先减少再增加，从2011年676万人减少至2018年的328万人；在增加至2030年的499万人。
二、普通高等教育发展规模预测
本文以1990-2010年普通高等教育规模发展情况为基础数据（数据来源：《河北经济年鉴》），分别对招生、在校生、学校、专任教师数进行预测。
通过对预测招生数比上当年普通高等教育适龄人口预测数可得招生比，见图2。招生比在2019年之前呈快速增长，从2011年的0.056增长至2019年的0.15。而2019年至2030年呈缓速下降趋势，从0.15降至0.13。整体来说，从2017年开始，招生比将会维持在一个相对稳定的状态。
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