试论农村土地承包经营权流转的现状及完善
摘要：农村土地承包经营权的流转对促进中国'三农“问题解决、提高农民收入有积极的作用。在概述农村土地承包经营权的基础上，探讨了当前中国农村土地承包经营权流转的现状及存在问题的诱因，并提出了完善建议。
关键词：农村土地流转；承包经营权；对策
中图分类号：F832.35 文献标识码：C 文章编号：0439-8114（2013）05-1238-03
Discussion on the Present Situation and Perfect Proposals of Rural Land Circulation
HE Ren-hui
（School of Economics and Management，Sichuan Agricultural University，Chengdu 611130，China）
Abstract： The transfer of the right to the contracted management of rural land to promote national agriculture， rural areas and farmers’ that the root of the problem solving， and the improvement of farmers’ incomes have a positive effect. This paper analyzes the concept of the contracted management of rural land， explores the current Chinese country rural contracted management of land circulation some issues appeared in， and put forward the improvement suggestions.
Key words： transfer of rural land contract； management right； countermeasures
1 农村土地承包经营权概述
农村土地承包经营权指的是农村土地承包人对其依法承包的土地享有占有、使用、收益和一定处分的权利。农村土地承包经营权有以下特点：
第一，农村土地承包经营权以包括农村集体经济组织的成员和农村集体经济组织外的成员在内的一切农业经营者为主体。具有民事行为能力和民事权利能力的公民，要想成为农村土地承包经营权的主体，只需依法与农村集体经济组织签订农村承包合同。
第二，农村土地承包经营权的客体仅限于农村集体经济组织所有的或者国家所有由集体经济组织长期使用的适合于农用目的的土地，如耕地、林地、草地、水面、滩涂等。城市国家土地不包括在内。
第三，农村土地承包经营权是在他人土地上进行种植、畜牧或养殖等农业性质的活动的用益物权。农村土地承包经营权以进行直接的占有、使用他人土地并享受收益为内容，仅以种植、养殖或畜牧等农业性质活动为目的。包括土地所有人在内的...
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