中国司法调解的历史叙事及成因分析
【摘 要】在中国，司法调解作为重要的纠纷解决方式，是与司法审判并存的诉讼活动。司法体制改革历程一直围绕着调解与审判在实践中的比例变动展开。司法调解的坎坷发展历经兴盛、消沉与复兴三大时期，以相关司法政策变动为外在表现形式，呈现出U型发展趋势。以历时性视角，阐释造成司法调解几经沉浮的因素，即社会场域、司法场域、政治场域和它们之间的相互关系，继而揭示司法调解兴衰历程的根源在于政治场域对司法场域的支配以及政治场域、司法场域和社会场域的共谋。
【关键词】司法体制改革；司法调解；司法政策；历时性；权力关系；场域
【中图分类号】D926 【文献标识码】A【文章编号】1009-4997（2014）02-0110-15
发端于上世纪70年代末的改革开放，如同春雨洒向中国这片古老而又文明的土地，但在一片欣欣向荣之下却暗含着危机。在经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制、党的建设制度和司法体制等社会生活各个领域变革的表象之下，隐藏的却是人们在认知方式、心理空间方面的悄然变化。目前，我国社会结构阶层化、利益主体多元化、利益诉求增多，社会群体性事件、暴力事件屡见不鲜，易造成社会失范状态的出现。司法作为解决纠纷、实现矛盾双方利益需求最重要也是最后一道防线，在社会转型的历史背景下，对其改革显得迫在眉睫。2013年11月12日，党的十八届三中全会《决定》提出，'改革司法管理体制，健全司法权力运行机制，优化司法职权配置，推进审判公开、检务公开“，这为司法体制改革指出了方向。2014年1月22日，在中央政法工作会议上，习近平同志再次强调，司法体制改革是政治体制改革的重要组成部分，对推进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。[1]我国司法体制改革发生于20世纪80年代，①是以庭审方式改革为重点，并呈现出规范化、程序化、专业化的趋势。司法调解与司法审判作为两种重要的诉讼活动，在这场浪潮中此消彼长。
一、司法调解的历时性分析
司法调解是一种以自愿、简易、高效、灵活为特色的纠纷解决方式，其优势使得其成为现代各国除判决之外的最主要的纠纷解决方式。近年来，中国调解制度的基本原理和运行机制在发达国家和地区都得到了广泛应用。[2]（P134）尤其是司法调解，它是一项融合中华民族文化传统并经过长期司法实践发展而来的最为制度化和规范化的调解制度。对司法调解的研究不应脱离历史，'应当在历史过程中把握现实社会问题的根源和实质，...
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