印度儿童发展综合服务机构项目及其对我国的启示
[摘要]印度儿童发展综合服务机构项目的服务对象为生活在农村及城市贫民区的妇女和儿童。该项目提供的是保育和教育服务。该项目通过对儿童早期教育工作者的培训，有效地提高了教育质量。该项目所取得的经验可为我国幼儿教育提供借鉴。
[关键词]儿童发展综合服务机构；印度；早期教育；健康；营养
[中图分类号]G619[文献标识码]A[文章编号]1004-4604(2007)09-0047-03
在印度，由政府部门、志愿者组织、宗教团体和私人机构发起和组织的各类早期教育机构项目中，儿童发展综合服务机构项目是全国性的最大的服务项目。此项目为最贫穷的儿童和妇女提供免费的服务，以改善他们的健康、营养和教育状况。联合国儿童基金会支持印度政府采取相应策略减少并防止儿童的营养不良，协助印度政府扩展及增加儿童发展综合服务机构项目，帮助其加强对儿童教育工作者的培训。并实施以社区为主的儿童早期干预，以改善儿童营养不良、饮用水与维生素缺乏等问题。
一、儿童发展综合服务机构项目的发起
在印度的人口中，32％是15岁以下的儿童。据统计，印度每年有超过200万的儿童死于可预防的传染病，而因营养不良导致死亡的儿童更是占死亡儿童的50％。印度儿童发展综合服务机构项目正是在这样的背景下诞生的。
在项目执行之前，印度计划编制委员会于1972年举行了一次政府各相关部门会议，提出了一个在全国实施儿童保育服务的计划。随后，由8位部长组成的专项小组对儿童保育服务机构项目的可行性进行了调查。调查显示，由于资源有限且分配不均，再加上不成系统的服务方法，印度的儿童保育计划没有达到预期的效果。调查强调了在基层建立一个有效组织机构以提供儿童综合保育服务的必要性。
1974年，印度政府制定了国家儿童政策，将儿童视为国家最重要的、最有价值的资源。并指导各州政府在儿童出生前和出生后为他们提供充分的服务，以确保其身体、智力和社会性得到充分发展。1975年，印度政府开始制定并实施儿童综合服务计划。
在1975～1976年间，印度政府在试验的基础上启动了33个儿童发展综合服务机构项目。依据项目服务区域内居住的人口数量，每个项目由50到100个服务中心组成。项目执行一年后的评估结果显示：儿童的健康和营养状况得到改善，相当数量的贫穷儿童受益于此方案。受此结果的鼓舞，在1978～1979年和1980～1981年期间，印度政府又分别通过了67个和50个新方案。到1990年，全国运行中的儿童发展综合服务项目和...
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