河南投资担保行业中的法律风险与防范
摘 要 近年来，投资担保公司在解决中小企业贷款融资和帮助百姓理财方面，起到了纽带与桥梁的作用。但河南省内投资担保公司迅猛发展，数量激增，投资担保行业之间的竞争也越演越烈，在实践中也暴露出许多弊端。正视投资担保行业之发展已迫在眉睫，本文欲从内外部对投资担保行业中的法律风险提出防范措施。
关键词 投资担保 法律风险 防范
作者简介：秦中峰，北京德恒（郑州）律师事务所合伙律师；申劲颖，北京德恒（郑州）律師事务所专职律师，法学硕士。
中图分类号：D920.4文献标识码：A文章编号：1009-0592（2014）03-238-02
1999年6月，国家经贸委在广泛调研的基础上，发布了《关于建立中小企业信用担保体系试点的指导意见》。之后的十几年，全国各地投资担保公司如雨后春笋般急速发展。投资担保行业的兴起，为中小企业和银行之间搭起了桥梁，在一定程度上缓解了中小企业贷款难的问题，也促进了民间投资的发展，取得了一定的社会和经济效益。
一、河南投资担保行业的发展现状
随着河南经济的快速发展和中小企业队伍的壮大，在加之巨大的担保市场需求和政府的大力支持，特别是全球金融经济危机爆发后，河南各地的投资担保行业随之迅速蔓延扩大，而数以万计的中小企业的融资需求直接推动了投资行业走向暴力繁荣。资料显示：2007年，河南担保公司数量仅100多家，到了2010年底，数量猛增至1640家，约占全国担保公司数量的四分之一。
刹那间，满城尽是担保公司的局面充斥着河南省内的各个城市。在此发展的过程中，河南担保行业形成了独特的模式。但是，在这一发展的过程中，由于对担保行业这一新生事物性质鉴定不清，挤兑潮爆发后，整个河南担保行业迅疾转向低迷。2011年河南政府部门开始对担保行业着力规范整顿，不合格的担保企业被清理退出。2011年6月，通过河南省工信厅初审合格的担保公司只有246家，郑州近四成担保公司被注销或重组和变更。
二、河南担保行业中存在的法律问题
河南担保行业存在着业务运作不规范、潜在风险大、担保机构数量增长过猛、缺乏统一监管、相关立法缺位等诸多问题。在此，作者主要从以下几个方面加以分析：
（一）担保公司内部管理体制存在的法律问题
1.使用的担保合同过于僵化。多数的担保公司所使用的担保合同及相关文本都是套用其他较为成熟的范本，但事实上，由于公司业务的阶段性和公司地域性的特殊性，以及业务情况的复杂性和政策...
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