社会运动和社会组织在社会建设中的作用
[摘 要]社会运动是社会组织兴起和发展，与我国经济社会的快速发展和社会主义市场经济的确立紧密相联，具有扩大群众参与、反映群众诉求、增强社会自治的社会功能，是群众参与社会建设的重要形式。社会运动和社会组织在计划生育、扶贫、救灾等领域发挥着积极的作用，是当代中国社会建设的重要参与力量。社会运动和社会组织也是当代中国社会建设的薄弱环节，要促进其健康发展，必须将党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。
[关键词]社会运动和社会组织；社会建设；党的领导；依法治国
[中图分类号]D668 [文献标识码]A [文章编号]1672-2426（2013）10-0035-05
社会建设是中国特色社会主义'五位一体“总布局的重要组成部分，是一项复杂的系统工程，必须充分调动全社会的力量。其中，社会运动和社会组织在社会建设中发挥着积极的作用，也是我国社会建设的薄弱环节，需要积极加以引导并促进其健康发展。
一、社会运动和社会组织的兴起与功能
社会运动是指有组织的一群人，有意识、有计划地改变或重建社会秩序的集体行为，旨在促进或抵制社会变迁，主要包括环境运动、扶贫运动、反核运动、妇女运动等。社会组织是指人们为了实现特定的目标而组织起来的社会群体或集体行为网络，主要是指与政府相对的非政府组织（Non-Governmental Organizations，NGO）或与市场相对的非营利组织（Non-Profit organization，NPO），包括环保组织、扶贫组织、志愿服务组织、救助组织、慈善组织等。这些组织具有以下特征：'①组织性，即这些机构都有一定的制度和结构；②私有性，即这些机构都在制度上与国家相分离；③非营利属性，即这些结构都不向他们的经营者或‘所有者’提供利润；④自治性，即这些机构都基本上独立处理各自的事务；⑤自愿性，即这些机构的成员不是法律要求而组成的，这些机构接受一定程度的时间和资金的自愿贡献。“[1]多数社会运动是由社会组织发起的，或者是在其建制化的过程中发展成为社会组织。因此，可以将社会运动和社会组织作为一个整体加以研究。
社会运动和社会组织兴起的原因。一方面，社会运动和社会组织的兴起与经济社会的快速发展和社会主义市场经济的确立密切相关。我国改革开放以来，经济社会的飞速发展和政治领域的不断开放，使人们的利益诉求日益多样化，促使人们逐渐倾向于以独立的自我表达和集体行动来回应国家和政府的相关政策，并成立了相关组织来代表和反映自己的利益...
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