发展黄河航运经济,呼应沿河民众祈盼
黄河流域地缘相邻、人缘相亲、经济互补性强，开发黄河航运建设工程，加强航运区域合作，推动西部经济社会发展，是沿黄民众的祈盼，也将是我国以人为本的最大的政治工程、经济工程、民生工程、环境气候工程和可持续发展的战略性工程。
前不久，国务院下发《关于加快长江等内河水运发展的意见》，把我国内河水运建设提升到国家战略的高度。千百年流淌的黄河在新一轮开发中如何作为，成为社会各界关注的焦点。
?荩推动黄河航运发展 为西部大开发服务
久负盛名的'母亲河“””黄河流经9省区，汇集了40多条主要支流和1千多条溪川，全程5464公里，流域面积达75万多平方公里。在时间长河里，唯有它没有在西部大开发的国家战略中充分发挥作用，黄河航运与其他运输方式发展相比远远滞后。
黄河横亘我国东、中和西三大地带，其流向与我国'南水北调“、'北煤南运、西煤东调“的资源配置格局十分吻合。按照'宜水则水，宜路则路“的方针，整治黄河航道，打通水路运输通道，可以解决沿黄9省（区）经济社会的快速发展与土地、能源紧缺和环境的压力之间的矛盾，有利于促进流域经济社会持续快速健康发展。具体说：其一，黄河流域是我国粮食主产区和矿产、旅游资源富集区，特别是煤炭资源占全国50%，发展黄河水运有利于完善全国内河水运体系，也有利于完善我国西北、华北地区的综合运输体系。其二，开发黄河航道，使河流归槽，将转变传统被动的应对黄河洪涝灾害的现状，可有效发挥水运工程在抗旱、防汛、应急抢险等多方面的特殊性作用。其三，黄河流域大都属中西北非水网区域，水土流失严重，生态平衡遭到严重破坏。开发黄河航运，建立生态示范区、建设生态工业园，促进城镇化进程，解决大量河滩闲置，土地日益紧张的被动局面，是西部大开发过程中落实国家建立循环经济模式、生态文明发展战略的具体体现。其四，黄河中上游流经青海、四川、甘肃的6个少数民族自治州和宁夏、内蒙两个民族自治区。流域内共有汉、回、藏、蒙、东乡、土、撒拉、保安、满9个民族，少数民族人口约600多万，既是少数民族的主要聚居区，也是我国最贫困的地区之一。开发黄河航运，可以在西部打开发过程中促进少数民族区域经济社会发展。因此，开发利用黄河，在航运方面除了传统优势外，对于缓解陆路压力，分流东西运力，还在交通战备、应急抢险、增进民族区域团结和物资交流、方便人民群众出行、促进流域经济发展、解决老少边穷地区人民群众...
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