浅谈高等教育去行政化的改革研究
摘要：本文深入调查了各大高校的行政化现状与当前高校去行政化阻力的主要原因，采用理论分析、文献参考的方法，在总结国内外各个高等院校经验的同时，从公共经济学角度出发，明确教师的主体地位，确立行政单位的服务角色，完善学生的监督职能，从而给出一条去行政化的新思路。
关键词：高等教育;去行政化;公共经济学
在高校体制改革中，泛行政化是一个所有国家各个高等院校都难以很好解决的问题。即使在美国高等教育如此成功的国家，泛行政化现象依然比较严重。去行政化改革最核心的目标是使学术权力独立自主，真正发挥各大高校的研究能力，更好地服务社会回报大众。泛行政化已成高校的疥癣之疾，而且现阶段更是有愈演愈烈之势。学生家长社会虽然多方呼吁高校去行政化改革，但每次改革都是雷声大雨点小，在各种压力之下只能小打小闹，对于这一高校改革的老大难问题始终无法有效解决。去行政化真的是无法解决的难题么，本文并不认同。去行政化需要彻底的壮士断腕，破釜沉舟，实行教学和行政职能的完全隔离，把行政工作完全外包就可以从根本上彻底解决这个难题。
一、研究意义
行政部门是高等院校的重要组成部分，在大学管理中起着非常大的作用，为大学管理提供服务和保障，提高了大学管理的效率，确保大学有效组织其教学活动。然而在具体实际运行中，许多不必要的权力行为和行政管理在大学管理中被泛化或滥用，大学教授被当作行政对象来管理，学术事务被当作行政事务来管理。这种过度的行政化造成了'行政人员一张嘴，教师学生跑断腿“的不合理现象，教师为获得更多的资源和机会不得不更多地参与行政事务，获取行政地位，从而减少了教学科研时间，分散了学术精力，影响了教学科研的质量。泛行政化现象屡见不鲜。本文试图分析高校行政化的原因，找出阻碍去行政化的阻力所在，运用公共经济学的原理，分析行政职能外包的理论基础。
二、我国高校行政化的研究现状
高校行政化有两层含义：一是政府部门在对于各大高校的管理上，采用行政化的方式进行管理。二是各大高校在自己对自己的管理上采用了行政化管理的方式。在我国各大高校内部，等级分明、学术权利属于被动的劣势地位，行政权力属于主导地位。同时存在对研究干涉的问题。在国外高校比如美国的公立和私立大学当中，行政干预学术依然是一个严重的问题。因此，作为研究高校行政化的共性问题，本文主要研究高校内部治理中去行政化的问题。
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