地方高校继续教育转型发展路径探析
【摘 要】普通高等教育扩招以及继续教育政策收紧，直接影响着学历继续教育的在校生规模，使得不同层次高校的学历继续教育正经历着不同程度的生源危机。受教育者需求提升和信息技术变革使得传统继续教育模式发生变化，要求继续教育必须走向转型发展，在积极拓展生源渠道的基础上，坚持特色发展、内涵发展。
【关键词】继续教育；转型发展；内涵发展；发展路径；OBE教育模式
【中圖分类号】G72 【文献标识码】A 【文章编号】1001-8794（2018）08-0023-04
继续教育是高等教育'一体两翼“格局的重要组成部分，是国家构建终生教育体系的重点和突破口，[1]也是高等院校服务社会的重要方式。江苏省H学院继续教育工作始于20世纪80年代，三十多年来，为当地及周边地区经济社会发展培养了大批人才，取得了良好的社会效益。同时，也面临着新时代传统继续教育规模不断萎缩、信息技术变革等巨大挑战，转型发展压力巨大。文章以H学院作为地方本科院校的代表，分析其继续教育转型发展面临的机遇和挑战，以期为其他院校提供借鉴。
一、继续教育现状与形势分析
（一）高等教育大众化挤压了继续教育的发展空间
我国的普通高等教育扩招始于1999年，当年招生人数较上年增长41.96%，[2]拉开了我国高等教育扩招的序幕。到2016年，我国普通高等教育本专科共招生748.61万人，研究生招生66.71万人，分别是1998年的6.91倍和9.20倍；普通本专科在校生2 695.84万人，研究生198.11万人，分别是1998年的7.91倍和9.96倍。与此同时，全国高等教育自学考试报考人数从1998年的1 091.09万人降到2016年的504.10万人；而成人高等教育近两年招生人数连续减少20万人以上。[3]普通高等教育历经近20年的迅速扩招和充分发展，极大地满足了社会对高等教育的需求，也较为显著地挤压了继续教育，特别是学历继续教育的发展空间。
（二）继续教育政策整体上呈现收紧态势
2016年，教育部印发《高等学历继续教育专业设置管理办法》，对成人高等教育专业设置进行了规范，要求本科院校只能在本科专业层次招收成高生，专科院校只能在专科专业层次招收成高生，这在一定程度上限制了地方院校继续教育的发展。例如：一些地方师范院校设置的学前教育等需求量大的专科专业停止招生，而本市专科院校没有相关专业，无法招生，导致生源跨市流动，给管理造成一定困难的同时，也带来了生源流失等问题。
（三）受教育者需求从文凭获得转向内涵发...
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