基于大系统控制理论的农产品全程质量安全监管体系研究综述
摘 要 农产品全程质量安全监管体系是一项复杂的社会经济系统工程，具有大系统的典型特征，即监管主体庞大、监管体系复杂、影响因素众多，并具有不确知性和不确定性。基于此，从农产品质量安全概念、监管理论依据与研究方法、监管体系的顶层设计及问题分析、大系统控制理论应用等方面进行综述。
关键词 农产品；质量安全；大系统控制；全程监管
中图分类号：F322 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.08.02
国外关于农产品质量与食品安全的研究始于20世纪60年代，而国内对此问题的研究起步较晚，在20世纪90年代逐渐开始。本文主要从农产品质量安全界定、监管理论依据与研究方法、我国农产品质量安全监管体系的顶层设计及问题分析、大系统控制理论在社会经济管理中的应用等四个方面加以梳理。
1 农产品质量安全概念界定
关于质量安全的定义，目前还存在两种争议。一种理解是将'质量安全“视为一个'偏正式“组合词，语意重心是'安全“，其意思应理解为'质量方面的安全“，与'数量安全“形成一组相对应的概念（如英文中的safety和security），如Julie A. Caswell[1]将食品质量分为安全属性、营养属性、价值属性、包装属性和过程属性5个部分，安全属性决定食品是否直接危害消费者的身体健康，营养属性决定食品对于消费者的使用价值，而另外3种属性决定食品受消费者欢迎的程度等。另一种是将'质量安全“视为一个'并列式“组合词，其含义既包括'质量“又包括'安全“，相当于'质量与安全“的意思（如英文中的quality and safety），目前国际上普遍采用该定义[2]。
在农产品质量安全的内涵问题上，对农产品质量安全的定义在不断发展变化。按照国际通行原则定义的农产品质量安全是指质量和安全的组合，而从我国工作实际和工作重点来定义就是指质量中的安全[2]。2006年，我国颁布实施的《农产品质量安全法》将农产品质量安全定义为'农产品质量符合保障人的健康、安全的要求“，就涵盖了质量和安全两个方面的内容。钟真[3]等提出了'全面质量安全观“，认为'质量安全“可分解成品质和安全两大属性，安全属性具有（准）公共物品性质，而品质属性具有私人物品的性质。
2 农产品质量安全监管的理论依据与研究方法
农产品市场的质量信息不对称会导致市场失灵问题，政府监管与规制是保证食品安全的有效办法。乔治>阿克尔洛夫[4]最早分析了卖者和买者之间信息不对称对...
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