湖南可持续支柱财源建设的产业选择研究
产业是经济之基,也是财政之源,支柱财源产业更是经济社会发展的动力源和可持续财源建设的基础。离开支柱财源产业的振兴和结构升级,财政增长、财源建设犹如无水之源、无根之木。因而,要实现湖南财源建设的可持续性,通过优化产业结构,壮大支柱财源,夯实基础财源,培育新兴财源,是实现这一目标的关键之举。
一、可持续支柱财源建设面临的突出问题
1. '四过高“的财源增长方式导致湖南财源建设缺乏稳步增长的动力源
近年来湖南财税收入保持平稳增长,2008年全省实现财税收入共计1314.27亿元,其中二、三产业财源贡献率高达96.74%。但产业财税贡献高增长下,却隐藏着财税产业结构的不合理,呈现出'四过高“的明显特征,即:第二产业中传统工业产业财税比重过高;第三产业中传统服务业财税比重过高;高投入、高消耗、高排放的粗放型增长行业财税比重过高;烟草、房地产等受政策影响较大的行业财税比重过高。财源产业结构不合理导致宏观税负结构不合理,影响了具有支撑能力和可持续发展能力的支柱财源的形成。
2. '三低二高“的经济发展方式导致湖南财源建设缺乏稳步增长的持续力
当前,湖南经济发展方式仍存在'三低两高“态势:即低层次、低效益、低集中度、高能耗、高污染,导致湖南财源建设缺乏稳步增长的持续力。首先,湖南产业发展结构趋同、特色模糊等现象明显。我省除烟草加工业、化工等11个行业集中度上升外,其余四分之三的行业集中度都呈下降趋势,缺乏主导型产业和特大型企业;其次,产品能耗高、资源利用率低、环境污染严重,财源产业的可持续发展越来越受到制约。2008年全省、长株潭城市群万元GDP能耗为1.6吨标准煤,高于全国1.21吨标准煤的平均水平;三是国家对'两高“产业的限制,导致部分'两高“产业关、停、转,也会给我省财源建设带来一定的影响。
3. 高新技术产业与战略性新兴产业发育不足,后续财源增长乏力
高新技术产业与战略性新兴产业作为'调结构、转方式“的一个重要支撑点,是未来经济又好又快发展的保障。但目前湖南高新技术产业与战略性新兴产业发育不足,对财政收入的贡献份额过小、后续财源增长乏力。
首先,高新技术产业和战略性新兴产业普遍规模较小,核...
|
== 试读已结束，如需继续阅读敬请充值会员 ==
|
|
本站文章均为原创投稿，仅供下载参考，付费用户可查看完整且有格式内容！
(费用标准：38元/2月，98元/2年，微信支付秒开通！) |
| 升级为会员即可查阅全文 。如需要查阅全文，请 免费注册 或 登录会员 |
|
