去产能背景下特大型钢铁企业劳资关系影响因素探析
【摘要】在供给侧结构性改革中，去产能位居五大任务之首，并率先在煤炭和钢铁行业展开。此次去产能至少涉及180万职工的分流安置。妥善处理好职工分流安置过程中的劳资关系是去产能工作顺利推进的前提，也是事关社会稳定与和谐发展的关键因素。本文以大型国有企业武钢为例，在桑德沃劳动关系理论框架下对影响职工分流安置的内外部因素进行了探析。
【关键词】去产能 职工分流安置 桑德沃劳动关系理论模型
在企业劳动关系及其运作中，外部环境、工作场所和个人因素是导致工作紧张冲突的三个基本因素。上个世纪80年代，美国学者桑德沃在原有的劳动关系管理理论框架的基础上，结合心理学、经济管理学和社会学等相关学科提出了新的劳动关系管理分析的理论模型，这个模型在分析和化解劳资冲突的过程中起到了重要作用。在我国国企改革不断深入的过程中，必然会触动一部分职工的利益，利益冲突则会带来矛盾和分歧，而基于桑德沃模型分析矛盾冲突的成因能够为我们认识矛盾解决矛盾提供相应帮助。
基于桑德沃劳动关系模型，结合我国国有企业劳动关系管理的实践，从外部环境因素、工作场所因素和个人因素三方面分析了影响职工分流安置过程中劳资关系的因素，主要包括以下几个方面的内容。
一、外部环境因素
基于桑德沃理论模型，整体经济环境，社会技术水平和国家政策等因素是构成一个国家或者地区外部大环境的重要组成部分，而这个外部环境会对其范围内企业的劳资关系产生深刻影响。
（一）整体经济因素
近年来随着经济下行压力的不断增加，我国目前经济呈现出GDP增速持续回落、社会消费疲软、总供给大于总需求，导致产能严重过剩的特征。在钢铁行业则表现为国内国外钢材市场不断萎缩。我国钢铁行业在过去'四万亿“过程中积累的盲目扩张低端产能，高端产品不足的矛盾不断暴露于激化。目前钢铁价格持续下行，毛利率不断降低，企业面临着生产经营困难连年亏损的局面，在这种情势下职工的分流安置是企业必须采取的措施。
（二）社会技术水平因素
随着社会经济技术水平的不断发展，对工作环境和工作性质有很大的影响，使工作超越了原有的时间空间限制，钢铁企业原有的很多低技能劳动者正在逐渐被机械设备所替代，并且他们当中有很多人受到年龄、教育水平和个人经济状况的影响，无法在短期内提升自己的技术水平。这样的矛盾在以往钢铁行业蓬勃发展的过程中被掩盖了，但是随着钢铁行业的不断下行，...
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