我国乳制品进出口贸易存在的问题及对策
[摘要]目前，我国乳制品进口增速快、出口规模小且进口主要来源国稳定，但进口集中度过高、出口品种和目的地单一、乳制品的出口技术贸易壁垒增加、国外乳制品贸易保护主义对我国乳业产生强烈冲击及国内食品安全问题又制约了乳制品进出口贸易发展，从调整我国乳制品出口结构，完善质量安全监管体系，加大政策扶持等方面提出对策建议，以提高我国乳制品的国际竞争力并促进我国乳制品出口。
[关键词]乳制品；进出口贸易；国际竞争力
[中图分类号]F74[文献标识码]A[文章编号]
2095-3283（2013）04-0020-03
我国加入WTO后，乳制品进出口贸易发展迅速，乳制品进出口额由1990年的092亿美元提高到2011年的27亿美元，增长了28倍；1992”2001年，进口额年均增长速度为1346%，2002”2011年达到2585%。然而，我国乳制品贸易仍显示出进口单向型的特点，存在进口集中度高、出口规模小、出口品种和目的地单一等问题，同时又受到国际贸易保护主义、出口技术壁垒和食品安全问题等因素的制约。
一、我国乳制品进出口贸易情况及存在的问题
（一）乳制品进口增长速度快，出口规模小
加入WTO以来我国乳制品进口速度明显加快，乳制品进口额年均增长速度达到2585%。这在一定程度上反映了随着人民生活水平不断提高，对乳制品的需求不断增加，也与国外乳制品具有比较优势和政策扶持有关。国外奶牛采取大农场养殖方式，养殖成本和原料奶价格低，且绝大多数奶业发达国家都采取奶业高补贴政策，使得我国进口的乳制品在价格上比国产乳制品更具竞争力。2010年上半年，进口奶粉到岸价每吨28500元，国产全脂奶粉的生产成本每吨超过31000元，这样的价格倒挂局面使大量用奶的食品企业将订单转向进口奶粉。另外，我国对进口乳制品没有特别管制措施，企业可以根据需要随时增加进口量，导致乳制品进口大量增加。
相对不断增长的乳制品进口，我国乳制品出口则相形见绌。1992”2001年我国乳制品出口额年均增速为564%，2002”2011年为411%。1992年进口额是出口额的27倍，2011年则逼近33倍。
（二）进口主要来源国稳定且进口集中度高，出口品种和目的地单一
虽然我国乳制品的进口来源地有60多个国家和地区，但仅对少数几个国家和地区的依存度较高。加入WTO前后新西兰、美国、法国、澳大利亚一直在我国乳制品主要进口来源国中保持在前四位，只是顺序稍有变化。2008”2011年我国每年从这四个国家进口乳制品金额...
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