爱生理念让千丘之国走出种族屠杀的阴霾
摘 要：卢旺达共和国政府出台的《爱生学校建设标准与指导方针》围绕儿童的基本权利、安全保障、性别的敏感度、教学的有效性、健康的提升和社会的参与性六个维度，从校园环境、校园卫生、无障碍设施和资源整合四个方面制定了相应的实施标准。该政策的实施取得了明显的效果，在第18届英联邦教育部长会议上为卢旺达赢得了'教育良好实践奖“。
关键词：卢旺达；爱生学校；建设标准；指导方针；学校建设
建设爱生学校是联合国儿童基金会（UNICEF）与许多国家在基础教育领域合作开展的实验项目'创建友好的爱生学习环境“（Towards Child-Friendly Learning Environments，TCFLE）的内容之一。该项目在卢旺达相关教育政策的规范下实施，并取得了明显效果。通过建立爱生学校（Child-Friendly School），创建一个以学生为本，处处体现学生友好相处、相互理解、相互包容的教育环境，是卢旺达以教育推动社会和谐发展的重要目标。为此，卢旺达教育部于2009年8月审核通过了《爱生学校的建设标准与指导方针》（Child-Friendly Schools Infrastructure Standards and Guidelines）。该文件所涉及的统一标准适用于卢旺达所有基础学校的建设[1]。卢旺达政府与联合国儿童基金会合作的爱生学校项目基本上按照联合国儿童基金会所公布的建设标准实施，《爱生学校的建设标准与指导方针》则对基础学校建设的标准作了更为具体的规定。
一、出台背景
卢旺达被誉为'千丘之国“，主要民族有胡图族、图西族和特瓦族。1962年，卢旺达宣布政治独立，从此摆脱了继德国之后比利时长达43年的殖民统治。尽管卢旺达获得了政治独立，但受到先前殖民者长期'分而治之“的统治方式的影响，胡图族与图西族之间的冲突不断。20世纪80年代末90年代初，以美国为首的西方发达国家开始向卢旺达鼓吹多党制，并通过经济援助迫使当时的卢旺达总统朱韦纳尔>哈比亚利马纳勉强实施多党制与西方民主模式，更加激化了国家内部矛盾。1994年4月，朱韦纳尔>哈比亚利马纳乘坐的飞机在卢旺达首都基加利被导弹击落，导致总统与大批高级官员遇难。尖锐的种族矛盾和西方霸权国家的胁迫在卢旺达引发了惨绝人寰的种族屠杀。灾难给卢旺达造成了毁灭性的打击：战乱摧毁了公共基础设施，使卢旺达的公共社会文化系统遭到整体性破坏；学校教育生态平衡被打破，校舍和相关文档被毁，教师成为屠杀的参与者与被害者，学生身心遭受重创。战乱平息后，教育的重建与发展问题成为当务...
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