事业单位人力资源管理：现状与改革探析
摘要：当前我国的事业单位分类改革正在稳步推进，人力资源管理的改革作为其中的一项重要内容，对事业单位的未来发展起着举足轻重的作用。由于我国目前的事业单位人力资源管理中存在着观念陈旧、模式僵化、文化基础薄弱等一系列的问题，这种现状需要引起密切的注意，有待于从改革中得到真正的转变。
关键词：事业单位 人力资源 现状 改革
一、我国事业单位人力资源管理改革的背景
事业单位，是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位作为受国家行政机关领导、经费由国库支出、不实行经济核算、提供非物质生产和劳务服务的非营利机构，是使得国家经济可持续发展能够实现的重要部门，对我国各项公共事业的发展，以及对改善民生、促进社会的和谐稳定，都作出了重大的贡献。目前，全国共有事业单位机构数量约130万个，从业人员约3100万人。
事业单位是在计划经济体制的历史背景下建立与发展起来的，长期以来一直作为行政机关的附属机构而存在，其人力资源管理也始终沿用政府机关的人事制度和管理模式。随着社会主义市场经济体系不断完善以及政府职能转变的新要求，传统的事业单位人事管理体制面临着很多的变化及挑战。因此，进行事业单位人力资源管理改革、建立与时俱进的先进人力资源管理体制，已经成为当务之急。目前，我国正在进行新一轮的以'脱钩、放权、分类、搞活“为原则的事业单位改革，主要目的是盘活事业单位现有资源、尤其是人力资源，实现从传统的人事管理向现代人力资源管理的转变，并在此基础上试图构建符合国情、适应国际化发展趋势的新型事业单位组织制度。
人力资源是21世纪生产力所包含诸多因素中最积极、最活跃，起决定性作用最大的因素之一，它被称为经济发展和社会发展的第一资源。人力资源管理区别于传统的人事管理，奉行以人为中心的理念、而摒弃了以事为中心的思想，人在管理中的首要作用得到了前所未有的重视，从而使人力资源成为促进组织效益最大化的最重要条件。因此，事业单位人力资源管理的含义，包括微观及宏观两个方面。微观方面，主要指具体某一单位在国家宏观政策的指导下，依法对本单位内的人力资源进行规划、招聘、考核、培训、薪酬、奖惩、维护等活动及过程的总称。宏观方面，主要指国家对事业单位整体的人力资源进行规划、预测，制定人力资源管理的基本制度、政策、管理权限...
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