中企赴欧投资创新高,仍面临日趋收紧外资审查挑战
自2003年建立全面战略伙伴关系以来，中欧合作涵盖上百个领域，欧盟已成为最吸引中国投资的目的地。近年来，中国企业对欧盟保持高速增长，投资规模不断创新高。目前，中国累计在欧盟设立直接投资企业2900多家，覆盖欧盟全部28个成员国。
近日，中国贸促会研究院发布的《欧盟投资环境报告》（以下简称《报告》）指出，2018年中国企业在欧盟并购金额占海外并购总金额的比重超过了50%，中国企业海外并购前十大经济体中欧盟国家占据了六席。不过从2017年以来，欧盟投资环境出现了新的变化，欧盟及其部分成员国开始收紧外资审查。欧盟层面出台了《外资审查法律框架草案》，于2019年4月正式生效。
欧盟投资环境趋严，隐性壁垒大量存在
'当前，欧盟投资环境存在一些突出问题。“中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍在发布会上称，欧盟的外资政策不稳定、不透明。欧盟将模糊化、弹性化的'公共安全“和'联盟利益“概念作为审查外资的标准违反了透明性原则，而且部分欧盟成员国在审查过程中不对外披露审查进度，企业无法实时跟进相关审查的具体进度和流程。例如，德国和法国规定，如果企业在法定审查期限到期后未收到审查未通过的告知书，则该审查自动通过，企业不会获得有关审查过程的信息。
赵萍指出，由于审查适用标准存在歧视，在国家安全审查和反垄断审查中，对中国国企实行差别待遇，审查更为严格。《报告》显示，有83.9%的受访国有企业表示欧盟加强外资审查将会使中国企业遭受不公平对待，有69.4%的受访国有企业表示曾因国有企业身份遭受更加严格的审查。
不少欧盟国家的政府公共服务有待改善。据对欧投资企业反映，部分成员国政府效率低下，企业在就审查程序和相关规定等同政府主管部门进行沟通和咨询时，经常出现相互推诿的现象，或对同一问题给出不同解释。
'由于对中国企业的经营方式不够了解，欧盟部分成员国政府对中国企业存在不规范经营的成见。“赵萍直言，部分成员国政府针对中国企业的选择性执法，对中国企业造成了事实上的歧视，使中国企业在竞争中处于不公平地位。
有不少企业反映在赴欧投资过程中，要想享受到欧盟及其成员国已经承诺的开放的政策还存在很多困难，各种隐性壁垒大量存在...
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