新形势下加强非公有制企业党组织覆盖工作的探索与思考
[摘要]本文通过明确加强新形势下非公有制企业党组织覆盖工作的重要意义，分析当前党组织覆盖工作中存在的难点问题，就如何提高非公有制企业党组织覆盖工作的有效性进行了探索与思考。
[关键词]非公有制企业；组织覆盖；党建
一、新形势下加强非公有制企业党组织覆盖工作的重要意义
党的十八大以来，中国经济发展进入新的历史时期，非公有制企业作为发展社会主义市场经济的重要力量，面临着新形势下的机遇和挑战。目前，我国非公有制企业已超过2千多万家，创造了60%上的国内生产总值，提供了80%以上的城镇就业岗位，可以说，占据了经济的'半壁江山“，像上海这样的国际化大都市，2016年的非公有制经济增加值为14272.88亿元，占全市生产总值的比重为52.0%，可见，非公有制经济是经济社会发展的重要基础。习近平总书记在全国非公有制企业党建工作会议上指出，非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业党建工作在整个党建工作中越来越重要，必须以更大的工作力度扎扎实实抓好。今年中组部召开的基层党建工作重点任务推进会上也提出继续抓好扩大非公有制企业和社会组织'两个覆盖“的要求。加强非公有制党组织建设日益成为巩固和发展党的组织基础的重要任务，是坚持和完善我国基本经济制度、引导非公有制经济健康发展、推动经济社会发展的需要，在加强和创新社会管理、构建和谐劳动关系、促进社会和谐、密切党群关系、巩固党的执政基础等方面具有重要意义。
二、党组织覆盖工作中存在的难点问题
1.排查摸底过程中信息不对称。要实现党组织覆盖，前提是摸清非公有制企业基本情况。很多省市通过'两个覆盖“专项工作等途径，力求在短期内提高非公有制企业党组织的覆盖率。然而排查摸底过程中存在界定异常企业难度高、基础信息与实地排查差异大、企业业主联系难等问题。
2.党员组织关系排查不够全面，党组织孵化功能有待提高。一方面，部分非公有制企业隐性党员较多，其党员组织关系集中在居住地所在的村居党组织。另一方面，街镇的社区党建中心在承接和管理属地'两新“组织党员方面不够深入，只发挥了'蓄水池“作用，未能很好地体现'孵化器“作用。
3.对非公企业党建工作缺乏硬性约束力。非公有制企业登记注册相对容易，在准入门栏上，缺乏对企业登记党建信息的要求。同时，很多企业业主对于现行的政策法规中关于非公企业党建的内容不了解，如《中华人民共和国公司法》第十九条规定：'在公司中，...
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