新常态下如何疏通城市“血管”
中国以往30多年经济高速发展，最具代表性的标志，当属城市化规模显著提升。不过，当大量百万级、千万级人口的城市建设规模完成之际，事故频发、秩序混乱、车辆拥堵，也成为横亘在城市交通管理面前的现实焦点问题一一在部分城市，每年的人大代表、政协委员的议案提案中，此类问题的议案提案占据总量的约50%。
尽管城市交通恶化的问题得到了高度重视，但在以房地产和小汽车发展为导向的城市迅速扩张过程中，对城市交通发展的考量长期缺失。相较人口、房地产、小汽车的超前增长而言，交通组织规划和设计的重要性被忽略，小毛病累积成大难题，在不少地方，人们面对当下的城市交通问题，束手无策，一筹莫展。
在过去的经济快速增长状况下，应对这类问题的惯用手段包括：一方面，依赖道路基础设施的增量建设，缓解城市人口、汽车和房地产增长的压力；另一方面，通过追求道路的通行速度目标，提升城市交通的运行效率。但是，当城市人口和汽车总量达到峰值水平，粗放式的道路基础设施增量建设、速度目标，不仅没有缓解压力和提升效率，反而导致交通安全隐患重生、交通秩序混乱不堪、通行效率拥堵低下。这已严重降低城市生活的环境品质，甚至影响社会经济正常运行。
以新的思维和方法，对既有的城市存量空间进行调控，破解城市交通难题，改善城市交通环境品质，是新常态下城市发展的主要任务。
宏观方面，应当确立以安全为核心原则、以效率为中心任务的城市交通可持续发展战略目标。
现代化城市中，地面、轨道、隧道、桥梁共同组成了错综复杂的道路路网，非机动车辆、机动车辆、轨道交通车辆，共同组成了形式多样的交通工具，道路状况、交通设施、地物地貌、气象条件等共同组成了交通环境。以上三者，共同服务于交通参与者 一 '人“。这也就是交通学者常说的构成交通系统的四大要素。
通过对交通系统的拆分，不难发现，是人的活动需求，催生了路、车、环境。交通系统建设对人的安全考虑不周，在任何一个交通发展战略中，都是不可饶恕的责任缺失。当前，中国城市万车死亡率是发达国家的十几倍，险象环生的车况、路况、环境状况，昭示着过去追求建设速度、行驶速度的城市交通时代留下...
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