南通“融合党建”激发基层党建新活力
【调研背景】 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。如何处理好抓党建与抓发展的关系？如何以党建引领基层治理现代化？这是当前需要进一步解决好的重大问题。近年来，江苏省南通市深入实施党建工作创新工程，坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，推动'党建强、发展强“，成功探索了一条'融合党建“新路径。为总结南通市基层党建经验，9月19日至21日，人民论坛杂志社组织中共中央党校、国家行政学院、中央社会主义学院等有关专家学者，深入江苏省南通市进行基层党建工作调研。
坚持问题导向，破解'融合“难题
习近平总书记指出：'只有立足于时代去解决特定的时代问题，才能推动这个时代的社会进步；只有立足于时代去倾听这些特定的时代声音，才能吹响促进社会和谐的时代号角。“
世界潮流浩浩荡荡，'融合“成为热词，成为趋势。随着市场经济的不断发展和改革开放的不断推进，基层党建工作领域越来越宽广，内容越来越丰富，党在执政过程中面临的问题也更加复杂多变。这就要求基层党组织建设的工作任务、组织形式、活动方式和工作方法，必须适应时代要求和发展需要，但在实践中，抓党建和抓发展仍存在'两张皮“'两块田“现象：'厚此薄彼“，将党建当'副业“；'上热下冷“，中央重视、基层遇冷；'各自为战“，阵地分散、互融性不强等问题凸显。为促进党的建设与经济发展深度融合，最大限度激发基层党组织活力，南通市委坚持问题导向，在找准问题与破解难题中率先提出了'融合党建“新理念，跳出'单一式抓党建“'围绕式抓党建“等传统思路，成功探索出一条党的建设与经济工作同规划、同部署、同落实、同考核的'融合党建“新路径，为全面破解基层党组织不会'融合“、不善'融合“的现实难题提供了鲜活生动的实践样本。
调研组一行先后深入海安、如皋、如东、通州等区县，考察机关、村、社区、非公企业等各领域基层党建工作，了解了'民生党建“书记项目帮助百姓简化审批事项的情况、'网格式“党建模式打造新型城市社区的具体做法、'富民强村“农村基层党建创新模式，以及双钱集团、宇迪光学、南通四建等非公企业与党建融合发展的典型案例等。用党建的思路研判解决发展中遇到的问题，用党建的举措凝聚发展的智慧和力量，'融合党建“让南通这一长三角北翼经济中心、现代化港口城市和国家历史文化名城，实现了党的建设与经济社会发展互促共...
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