新时代基层党建的实践发展、阶段特征与创新路径
[摘 要]党的十八大以来,以习近平同志为核心的新一届党中央创造性地做出了全面从严治党的战略布局,并在实践中不断向基层延伸。基层党建形成了服务型党组织建设、党建引领创先争优、干部队伍建设、组织方式重构四种创新类型与价值启示;呈现党的建设与具体中心工作深度融合、标准化与信息化齐头并进、党建领域逐步全覆盖、党建制度与机制渐趋多元化的阶段性特征。新时代,要以制度建设释放党建红利、以组织体系重构增强服务能力、以锻造高素质干部队伍夯实组织基础、以信息化和标准化提升科学化水平、以容错纠错和激励机制激发活力,不断提高基层党建工作质量。
[关键词]新时代;基层党建;制度建议;组织体系
中图分类号: D26 文献标识码:A 文章编号:1008-410X(2019)02-0003-09
改革开放以来,中国的发展成就举世瞩目,中华民族在民族复兴之路上迈出了坚实的一步。当前,国际国内环境瞬息万变,世情国情党情发生了深刻的变化。'四大考验“具有长期性、复杂性和严峻性,'四大危险“更加尖锐地摆在全党面前,'四个不纯“仍然存在,基层党组织弱化虚化边缘化问题严峻,成为党加强执政能力和领导水平的重要挑战,加强党的建设成为新一届领导集体所要面临和解决的重大历史使命与政治责任。为此,以习近平同志为核心的新一届党中央高度重视党建工作,在不同场合多次阐释了关于党的建设重要论述,做出了全面从严治党这一重大战略布局,推动了党的建设这一'伟大工程“迅速发展,并不断向基层延伸,为基层党建研究提供了鲜活的素材。
一、案例来源与研究方法
就样本经验而言,我们遵循'典型“的原则,以类型学的研究范式对多个典型个案进行总结和提升,以抽象出对党的十八大以来基层党建实践创新与发展特征的全面概括。分析样本来自2013年~2017年两届全国基层党建创新典型案例征集评选活动所选出的获奖案例(见表1)。这一活动由中国浦东干部学院、人民网>中国共产党新闻网、中国组织人事报社和组织人事报社联合举办,每一届在全国评选出最佳案例30个,优秀案例60个。本文提取了两届评比在基层党建方面有独特创新做法的最佳代表性案例共计60例,涉及全国各个省市区企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等各个领域,代表性较强,覆盖面广泛,以期能够全面、准确地把握基层党建的实践样态,勾勒出新时代基层党建创新的基本图景。
在研究方法上,本文采用'多案例”内容“...
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