基于利益相关人分析的“公交优先”政策研究
摘要：许多城市政府为了解决城市交通带来的道路拥堵、环境污染等问题，提出了'公交优先“的交通发展政策。通过分析'公交优先“政策问题中的利益相关人角色及其利益需求，提出政府在实施该项政策时，采取哪些措施来满足不同利益需求，以保证政策执行的有效性。
关键词：公交优先；利益相关人；利益需求
中图分类号：U12 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）008-000-02
一、'公交优先“政策背景
目前我国大部分城市是以私家车为主的交通模式，然而私家车为人们提供舒适出行的同时，也带来了比如交通拥堵、环境污染、能源等问题。为了解决交通问题，很多城市提出了'公交优先“的城市交通发展政策。2012年国务院发布《关于城市优先发展公共交通的指导意见》，首次将'公交优先“提到国家层面。优先发展公共交通是缓解交通拥堵、转变城市交通发展方式、提升人民群众生活品质、提高政府基本公共服务水平的必然要求。
二、'公交优先“政策研究现状
交通带来的城市拥堵、环境污染问题是随城市经济发展而出现的'城市病“，严重影响了居民的生活，也成了城市发展道路上一块巨大的绊脚石。很多学者已经认识到了解决交通问题的关键之一是大力发展公共交通。有些学者致力于从公共交通系统内部改进来优化公交系统运行效率及社会效益，通过建立评价模型，提出改善公交系统营运的途径（宋瑞2005，潘艳荣2007，胡兵2009）。一些学者从居民出行方式研究如何实现公交优先，分析居民出行方式选择影响因素，研究出行方式选择模型与社会效用的关系（于胜武2008，赵贝2011，张志良2012）。还有学者从公共交通的外部性进行了研究， 公交优先能够大幅度降低机动车对大城市的环境污染，能有效地解决大城市车多路少、能源紧张等问题。（李春明2000，王志高2011）
通过上述分析，可以看出我国对于公交优先实施的研究多以公交系统和居民为对象，缺乏对该政策的整体研究。一项公共政策的制定和实施，势必受到多方面因素的影响，正确构建政策问题，把握政策的目标，决定着一项政策的顺利实施并得到有效的政策结果。因此，本文将从政策角度出發，对该政策中的利益相关人及其需求进行分析。
三、研究内容
交通系统作为一个城市经济社会发展的命脉，对城市建设起着十分重要的作用。由于城市交通系统包括了铁路、公路、水路、航空和管道运输，覆盖范围十分广泛。因此在对'公交优先“的城市交...
|
== 试读已结束，如需继续阅读敬请充值会员 ==
|
|
本站文章均为原创投稿，仅供下载参考，付费用户可查看完整且有格式内容！
(费用标准：38元/2月，98元/2年，微信支付秒开通！) |
| 升级为会员即可查阅全文 。如需要查阅全文，请 免费注册 或 登录会员 |
|
