中国道路交通系统的碳减排政策综述

材料写作网    时间: 2020-02-18 06:52:40     阅读:次

　　摘要 气候变化问题已成为国际社会高度关注的热点。作为世界上第二大温室气体排放部门，交通部门的减排形势不容乐观。首先指出政策制度的创新和发展是推动道路交通领域碳减排和实现低碳发展的重要驱动因素；其次，以系统论和环境经济学为指导，构建了中国道路交通低碳政策矩阵，并分别讨论了燃油经济性标准、车用替代燃料、新能源汽车、燃油税等多项政策；最后强调指出单纯依靠某一种或某一类政策来实现道路交通系统的温室气体减排目标是不现实的，不同政策组合或综合性战略的减排效果比较显著。所以，进一步健全完善道路交通系统温室气体减排政策体系，加大政策创新力度应该成为有效实现道路交通碳减排目标、促进国民经济可持续发展的战略选择。
　　关键词 城市道路交通系统；温室气体减排；政策
　　中图分类号 F57 文献标识码 A
　　文章编号 1002-2104(2012)08-0010-06 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2012.08.002
　　目前，以全球变暖为主要特征的气候变化问题已成为国际社会高度关注的热点。作为世界上第二大温室气体排放部门，交通部门在2008年排放了66亿t的CO2，约占全球化石燃料利用排放CO2总量的22.5%，仅次于供电和供热部门的37.3%［1］。道路交通是交通领域CO2排放强劲增长的主要驱动力和绝对主体，1990-2008年，全球道路交通CO2排放增加了47.5%，其中OECD国家的道路交通增长了30%，非OECD国家增长了88.71%，其中亚洲国家(不包括中国) 增长了111.10%。同时，全球道路交通CO2排放占交通领域CO2排放比例始终保持在70%以上，2008年欧盟15国(EU-15)的比例甚至达到了93.17%［2］。
　　在中国，随着经济快速发展、城市化进程加快、居民收入持续增加以及机动化水平不断提高，交通需求以及交通能源（主要是石油基燃料）需求持续攀升，特别是道路交通领域的温室气体排放呈现急剧上升态势。2008年，中国CO2的排放量已增至65亿t，其中交通部门的CO2排放量为4.5亿t（道路交通为3.3亿t），与1990年相比道路交通排放增长了440.8%［3］。
　　世界各国实践证明，政策制度的创新和发展是推动道路交通领域碳减排和实现低碳发展的重要驱动因素。低碳交通政策有广义狭义之分。迄今为止，中国尚未出台系统的低碳交通战略，而且也鲜有政策直接是针对道路交通领域CO2减排的，即狭义低碳交通政策发展滞后。但从实践效果来看，中国为缓解城市交通拥堵、改善城市空气质量、保证交通用能安全以及推动交通可...

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