“党报不得批评同级党委”剖析
《青年记者》2009年8月上旬刊刊登了汤啸天先生的文章《'党报不得批评同级党委“规定之新认识》。文章指出,为了使十七大报告提出的'保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权“得以落实,应当允许平心静气地就'党报不得批评同级党委“究竟有没有道理,该不该继续成为媒体工作的'铁律“展开讨论,并提出了理性讨论'党报不得批评同级党委“的几条建议。文章发表后,引发了学界讨论。
那么,'党报不得批评同级党委“有无国法党纪依据?有无正当理论根据?继续坚持'党报不得批评同级党委“,会产生什么样的后果?党报究竟能否批评同级党委?
'党报不得批评同级党委“缺乏国法党纪依据和正当理论基础
依法治国、建设社会主义法治国家,是我国选择的国家治理方式和发展目标。法治国家说到底就是限制官权、尊重人权的国家,即通过宪法和法律确立与保障公民的主体地位和权利。其中,自由权利是公民作为主体存在价值的标志性权利,言论自由又是自由权利的核心。我国宪法和相关法律确认了公民的言论自由,规定了公民享有的监督批评权。宪法明文规定:中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由(第35条)。中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员,有提出批评和建议的权利(第41条)。据此,'党报不得批评同级党委“,违背宪法和法律关于公民享有言论自由及批评监督权利的规定与精神,不仅没有法律依据,而且还是一项违宪违法指示。
'党报不得批评同级党委“,是否符合党的性质及党纪党章呢?从党建立的初衷及性质、宗旨来看,中国共产党是中国工人阶级的先锋队,是中国人民和中华民族的先锋队。为人民服务是其宗旨,服务的质量如何,人民是否满意,人民群众最有发言权。对服务过程中的不当做法或者不到位之处,人民群众当然有权提出监督批评意见。这也能够确保党更好地服务于人民。另一方面,从党纪党章的精神与规定来看,我党是最重视批评的党,不仅党内生活主张批评与自我批评,而且也接受来自群众的批评,我党也从来没有宣示自己享有不受批评的特权。党章在总纲中明文规定:'尊重和保障人权。“'广开言路,建立健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的制度和程序。“'在原则问题上进行思想斗争,坚持真理,修正错误。“党章将'切实开展批评和自我批评,勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误“作为党员的权利,将'在党的会议上和党报党刊上,参加关于党的政策问题的讨论“、'对党的工作提出建议和倡议“作为党员的权利。...
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