琼海关的设立及其对海南近代社会的影响
[摘要]近代的海南岛由一个落后的、封锁的社会逐渐演变成为一个门户大开的半殖民地半封建社会，这样的变化和海南海关的设立有着不可分割的联系。《天津条约》的签署使得琼州成为对外开放的互市的港口之一。1876年的4月1日琼海关正式成立，它的高级职位都由'洋人“担任，在'洋人“管理下的琼海关带着浓烈的半殖民地色彩。虽然琼海关的设立严重的侵害了海南主权，但对海南的发展也产生了深远的影响，主要表现为促进了海南的经济、政治、文化教育等方面的发展。
[关键词]琼海关设立 海南 近代社会 影响
[中图分类号]K25 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2016）16-0152-02
一、琼海关的设立过程
市舶司是中国在唐、宋、元、明代初期在各个港口建立起来的面向海上外国商業的官府，相等于此刻的海关，是古代中国打点向外商业的机构。南宋在海南岛设琼州市舶分部，从属于广州市舶司，相当于琼海关的幼年时期。其主要责任是检查来自南洋的船舶，防止它们偷税漏税和征收关税。元代，海口就已经发展变成了海货的集中和消散地。1293年，在海口建立了专门打点海南和外国进行交易的机构，专职管理海南与外地通商贸易的事项。1311年就改名做覆实司。在海南的沿海地区它们与安南、占城等地方的小型贸易来往比较频繁。
明朝，海南岛和国外的商业来往异常频繁，港口时常都是人挤人的。琼州府从其东西两侧环着海南岛开辟了道路，使其改变了以前那种'陆路少通，多由海达“的情况，东路全程长1110里，西路全程长1120里，起点均是北部的府城，终点则是南端的崖州城。而且还修建了一条中路。环海的商业贸易港口也增加到了20处，分布在崖州、凌水县、临高县、文昌县、乐会县、儋州、万州等地。因为交通条件得到了改善，更加方便了商客们的往来和物资的流动。至此，商业税也就成为了重要的财政收入，分别于府、州、县设置了征税机构，统一管理商业贸易。
清朝在康熙二十三年（1684年）终于取消了'锁海洋禁“，不仅允许商船出海进行贸易，而且开放内地沿海港口和外国的商船到海南来经商。在康熙二十四年（1685年）清政府还在海南设立了属于广州海关的海口总关，其职能是征收外国进出口贸易的关税和沿海贸易的税收。于乾隆初年颁发了《敕开垦琼州荒地》，这个政策使得大量的外来人民开始涌入海南岛。到嘉庆年间（1796”1820年），各地到海南的移民已经发展到将近150万人，促使海南的商品经济获得了长足发展，出现了具...
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