强基础,抓落实,开创黑龙江水运发展新局面
今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是实施'十三五“规划的起步之年。黑龙江省航务管理局抓住'中蒙俄经济走廊“、'龙江丝路带“建设、实施'五大规划“和振兴东北老工业基地等机遇，用'五大发展“理念，深化水运行业改革，推进水运依法行政，加快水运建设发展，深化航务管理服务，调动干部职工积极性，推进水运事业持续稳定发展。
加快推进松花江梯级开发，争取依兰航电枢纽开工建设
松花江梯级开发不仅是加快航运建设发展的重大关键系统工程，也对推动黑龙江省经济发展有较大促进作用，其灌溉、生态、环保、发电、养殖等水资源综合利用效益巨大，成果共享，目前，已列入黑龙江省交通'十三五“规划。省交通运输厅明确要求我们'采取PPP方式推进松花江梯级开发，重点加快推进依兰和悦来航电枢纽“，我们要结合各方面实际，以依兰枢纽为突破口，做好前期，加快推进。
一是加快推进依兰枢纽。调整依兰枢纽筹建指挥部成员，全面推进依兰枢纽前期工作。抓好依兰枢纽工可报告补充完善及要件报批工作，协调落实上网电价、投资规模和资金筹措等难点、重点问题，工可批复后及时做好专项建设基金申报工作，组织开展初步设计和开工准备各项工作，争取年内开工。
二是按PPP模式打捆推进悦来等6个航电枢纽。重点是组织开展前期工作，争取明年全面完成工可报告及要件报批和PPP论证工作。
三是省局有关部门和枢纽建设管理中心人员加强对PPP模式有关知识学习，做到学懂贯通，按PPP融资方式程序和要求，制定和完善方案及相关分析研究，更好地加快推进松花江梯级开发。
全面落实航务管理职能，不断提升服务管理水平
黑龙江省航务管理局各级航务管理机构要认真贯彻国家有关水运港口、船舶运输、航道管理等方针政策和法律法规，切实履行职责，增强服务观念，提高服务管理水平。
一是要注重管理规范化和精细化。在补充完善船舶运输、港口等管理制度的基础上，使各项工作形成规范标准和工作流程，不折不扣地抓好落实。
二是进一步抓好水运下放审批事项的承接落实。严格按照公布的水运审批目录开展工作，按照工商登记前置改后置的要求，把握政策，重点完善水运事中事后监管措施，做到放管结合，把该管好的职能权限管好，该下放的权力放好，做到既不漏管，又不逾越权限多管。省局有关部门、各派出机构和市（地）、县（市）机构要加强上下沟通落实，确保承接到位。
三是抓好...
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