加强服务型基层党组织建设,提高党的建设科学化水平
[关键词]执政方式；政党现代化；承载带动功能；党的建设
随着社会主义市场经济和民主政治的深入发展，我国经济、政治和社会结构发生了深刻变革，并对执政党建设提出许多新要求、新挑战。党的'十八大“因应形势和时代要求，提出了建设'服务型政党“、'基层服务型党组织“的重大命题。这是党组织功能定位和设置方式的重大调整，是我们党向现代化转型迈出的重要一步。基层党组织活动在联系群众的最前沿，工作在服务群众的第一线，无疑应该把自身建设成为'服务型党组织“。那么，通过什么途径、哪些环节才能建设好'基层服务型党组织“呢？基于党的基层组织历史沿革和发展现状，我们认为，遵循规律、合乎逻辑、适应需要的最佳选择，应该是首先解决党组织依法融入其他各类组织这个关键环节，然后才能有效推进基层服务型党组织建设。否则，就可能使之陷入形式化、空转化的窘境。
一、深刻把握基层服务型党组织的本质内涵
肯定地说，党的十八大在提出建设服务型政党的时候，已经考虑和吸纳了各地创建'服务型基层党组织“的有益尝试，是对这些尝试成功做法和合理因子的升华。然而，从十八大报告以及党的有关文献来看，中央定义的'基层服务型党组织“与各地探索的'服务型基层党组织“之间，既有很多联系，也有较大区别。这里的区别既标示了基层服务型党组织建设的根本方向，也预示着有许多深层次的工作必须进一步做好。倘若简单给这两种情况划等号，表面上看服务型基层党组织的规模很可观，但却降低了它的实际建设水准，由此带来的负效应会相当大。所以，应该在准确把握基层服务型党组织本质内涵基础上，突破制约这种新型党组织建设的关键环节，使既有的各种基层服务型党组织才能升级达标。
1.深刻把握基层服务型党组织的本质。建设基层服务型党组织，是我们党转变领导方式和执政方式，加速自身建设现代化步伐的战略选择。这种选择不仅超越了基层嵌入型党组织建设的缺陷，而且提升了基层服务型党组织建设的层次，具有重要的里程碑意义。那么，党的十八大提出建设'基层服务型党组织“，其内在规定性是什么？基于对十七大以来党的重要文献相关表述的理解，我们认为，这种规定性主要有三个方面：第一，以执政为前提，提高党的领导水平和执政水平。党的十八大报告在提出建设'三型政党“时，定位对象属性的概念是'执政党“，目的是'确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心“。这就是说，我们为群众提供的不...
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