直管公房经营管理问题初探
【摘要】随着住房市场化的改革深入，现行的公房管理体系已不适应市场化经营的客观要求，计划经济时期遗留的问题太多，急需要改变原有经营模式，本文将对直管公房经营管理中存在的问题进行分析，探索建立直管公房相应的经营管理制度、体系，引进新的思路和理念，盘活国有资产，谋求公房经营企业发展。
【关键词】直管公房；经营管理；初探
随着住房市场化的改革深入，现行的公房管理体系已不适应市场化经营的客观要求，计划经济时期遗留的问题太多，企业负担太重，急需要改变原有经营模式，建立相应的经营管理制度、体系，引进新的思路和理念，盘活国有资产，谋求公房经营企业发展。
1、拓宽公房经营思路，转变经营理念
国有公房长期处于计划经济管理模式下形成的管理模式和组织结构，工作效率低下，管理成本居高不下。随着市场经济的发展，房管部门一方面承担着计划经济遗留下来的各种历史包袱，一方面又不得不努力实现国有资产保值增值的使命，同时，由于社会发展的需要，直管公房的职能越来越带有社会保障的色彩。因此，继续沿袭原有的经营管理模式已无法满足新形势下的需要，直管公房经营管理亟待改革。
1.1改变思路，使直管公房逐步从'福利性“向'保障性“转变
直管公房是计划经济时期政府提供给社会的公共物品，属国有资产，随着住房制度改革的深入，直管公房作为计划经济条件下福利性分配住房的产物，在市场经济的大潮下，承租户继续享用这种低租金住房福利，出现了许多问题，这些遗留问题直接转嫁给经营企业，经营企业替政府背负着沉重的包袱，房管企业举步维艰。
（1）目前西安市直管公房的平均租金2元/平方米，廉租房平均租金3.85元/平方米，直管公房比廉租房廉租得多，事實上，直管公房多年以来一直替政府起着住房保障作用，将直管公房纳入住房保障体系是直管公房社会化的廷续。
2007年发布的《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，首次明确了廉租房制度在住房保障体系中的重要地位，指出要把廉租房制度作为'解决城市低收入家庭住房困难的主要途径“。 目前，中低收入家庭的住房保障问题 已是各级政府亟待解决的头等大事，将原直管公房纳入政府住房保障体系，既能给社会提供更多的保障性房源，为政府排忧解难，又能为经营企业谋取更大的发展空间，使直管公房在市场经济条件下，继续充分发挥其社会效益。多渠道提供廉租房房源，大力增加廉租房建设...
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