浅谈中国基层民主发展状况
摘要：政治文明建设是我党在新时代面对新情况提出的重大课题，民主政治建设是社会主义政治文明建设的核心和基础，基层民主建设是民主政治建设中不可或缺的重要环节。从社会结构的角度看，民主有基层民主与高层民主之分。我国的基层民主是全体社会公民参与的民主。基层民主是社会主义民主制度的基层部分。它的发展和完善对于高层民主的发展和完善会起到较大的推动作用。
关键词：基层民主建设;政治参与;民主化进程
基层民主制度主要是指我国的基层群众性自治制度，是指基层群众性自治组织形式及其运作方式，它是基层群众性自治组织自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的方式、方法、程序的总和，是人民参与管理国家事务和社会事务的一种形式，是社会主义民主制度的一个重要方面。基层民主制度是当代中国政治制度当中非常重要的内容，改革开放以来，随着我们党领导的中国特色社会主义事业不断前进，基层民主制度也日益成为中国政治制度当中一个非常重要的部分。发展基层民主，实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的最有效途径。
一、基层民主的几种主要形式
1、选举民主
选举民主的一般做法是：县委决定乡镇长副乡镇长候选人，通过乡镇党委，这些候选人交由乡镇人大主席团提名，由乡镇人民代表大会表决通过并任命。这个过程中既缺乏竞争性又缺乏公开性、平等性。扩大基层民主，进行乡镇长任命方式的改革，尝试乡镇长的公推公选以至于进行乡镇长的直接选举，成为地方政府改革的一个首选方向。而从实际的效果看，进行选举制度的改革，可以比较有效的解决干部腐败、干群关系紧张等问题。同时也可以通过乡镇竞争性的选举选拔有能力的领导人，提高乡镇政权工作能力和运转效率。
2、参与式民主
参与式民主，指的是由于公众政治参与渠道不畅，导致地方治理种种弊端，在这种情况下，一些有志于解决实际问题的地方官员结合本地实际情况进行的一些拓展公众政治参与渠道的制度创新。从已有的地方实践中，它主要包括民主恳谈以及在民主恳谈的基础上进一步深化而来的乡镇一级的公共预算改革。在层次上诸如此类的参与式民主由刚开始的体制外思想政治工作载体转变为具有地方特色的基层民主形式，这种基层民主形式被一些学者认为是一种中国式的协商民主或参与式民主。
1、 民主参与主体所参政水平较低
所谓基层群众自治...
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