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跨国并购受阻中企如何应对国外安全审查?

材料写作网    时间: 2021-06-02 04:07:00     阅读:

近年来,中国企业'走出去“迅猛发展,跨国并购已占对外投资半壁江山。根据商务部的统计数据,2016年1-7月,中国企业跨国并购实际交易额达543亿美元,占同期对外投资总额的比重从2015年的34%上升到52.8%。同时,国际投资保护主义有所抬头,对中企跨国并购的安全审查越来越严,导致中国企业海外投资受到阻碍。

中国企业跨国并购遭遇国外严厉的安全审查

普华永道发布的报告显示,2016年前三季度,中国内地企业海外并购交易数量达到创纪录的671宗,几乎是2015年全年交易数量的两倍。中国企业迅速增长的跨国并购引起了一些国家的安全担忧,西方对中资的抵触情绪不断加强,'国家安全审查“已经成为新型国际投资壁垒,阻碍了方兴未艾的中资收购浪潮,致使一些跨国并购中途夭折。其中国有企业成为跨国并购安全审查的重灾区。2015年,中国国家电网和长江基建参与竞购澳大利亚新南威尔士州电网公司50.4%权益的99年租赁权,2016年8月澳政府最终以'国家安全“为由拒绝中国企业的竞购。2016年3月,欧盟委员会在对中资企业参与的并购案件进行审查后认定,至少在能源领域,中国国资委下属的所有国有企业的营业额应当合并计算,国有企业在欧洲的投资交易需要在欧委会层面进行反垄断申报。尽管中国核电企业中广核参与投资的英国欣克利角C核电站项目最终获得了批准,但英国政府同时表示,今后将对外国企业在英国'关键基础设施“领域的投资实施更加严格的管控,并且在核电站项目上确保英国拥有'特别股份“。2016年11月16日,美中经济与安全审议委员会建议,国会授权美国外国投资委员会(CFIUS)禁止中国国企收购或以其他方式获得对美国企业的有效控制权,如果该建议得到采纳,则相当于中国国企在美并购将遭到禁止。

从目前情况看,海外对高技术及资源密集型企业的并购审查加大。为提升科技创新能力,加快产业转型升级,中国企业加大了对国外高技术企业的并购力度,一些国家以担心敏感工业和企业数据安全性为由,对中企并购加以阻拦。2016年5月,美的集团收购德国库卡公司的交易过程也是一波三折,德国政府官员甚至呼吁其他欧洲公司提出替代报价,尽管该交易最终获得德国政府批准,但其引起的关注以及未来此种并购可能遭遇的潜在风险值得关注。2016年10 月,德国经济部撤回了之前作出的对中国福建宏芯基金收购爱思强无异议的决定,并将对该收购案重新进行审核,据称是因为美国向德國公司发出了警告。2016年因受到CFIUS的审查阻碍,清华紫...

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