宁波内河水运复兴探析及对策
【摘 要】 为加快内河水运发展、打造宁波国际强港、驱动宁波城市经济发展，介绍宁波内河水运发展概况，分析存在的问题，阐述宁波复兴内河水运的必要性，提出相应对策建议：抓住机遇，谋划好内河水运复兴工作；加大宣传，力促杭甬运河全线开通；优化内河运力结构，培育内河航运市场主体，全面振兴内河水运业；采取措施，消除顾虑，加强沟通，形成联动。
【关键词】 宁波；内河水运；杭甬运河
1 宁波内河水运发展概况及存在问题
1.1 内河水运发展历史沿革
宁波内河水运资源条件优越，航道以天然河道为主。目前，宁波共拥有内河航道68条，航道总里程927.41 km，其中Ⅶ级及以上航道258.89 km，占航道总里程27.92%；Ⅳ级以上航道主要分布在杭甬运河宁波段（余姚安家渡―镇海甬江口），甬江河口段可通航吨级海船。姚江、甬江、奉化江将宁波、鄞州、奉化、余姚等县市区内河航道汇于一体，形成干支相通、相连的内河航道网。[1]
宁波内河水运在20世纪八九十年代一度相当发达。统计资料显示，1960年宁波港口吞吐量突破百万吨；1972年宁波先后在白沙和江东两区建成小型泊位；70年代初的'三年大建港“使宁波港由内河走向河口，在甬江口开辟了镇海港区；1978年宁波建成万吨级泊位和吨级煤炭泊位各一个，结束了无深水泊位的历史；1983年杭甬运河第一期改造工程使宁波内河通航能力达40吨级；1986年宁波曾拥有内河船舶艘、共计载质量 t，内河水运完成货运量566.1万t和货运周转量万t€穔m，改变了浙东地区各水系互不贯通的状况，促进了沿河城乡经济的发展。但是近20年来，由于缺乏水资源利用的总体规划，航道上闸坝多、标准低且资金投入过少，航道长期缺少必要的维护与治理，水深变浅，加上宽度小、弯道急、桥梁多且净空不够，造成航道不通畅，内河航行条件日渐退化，严重阻碍了内河水运的发展。随着宁波市综合交通运输体系的完善，铁路提速，高速公路网络成形，客货运输纷纷'弃水走陆“，内河水运被公路、铁路等运输方式所替代。截至2012年底，宁波仅有内河船舶66艘，载质量7 609 t，分别为1986年的1.07%和14.24%；内河货运量71.1万t，货运周转量万t€穔m，分别为1986年的12.56%和27.83%。由此可见，宁波内河船舶数量和运力规模大幅减少，内河货物运输量和周转量不断下降，内河水运市场逐步萎缩。
1.2 内河水运发展存在问题
（1）社会对发展内河水运的重要性认识不够。内河水运是综合交通运...
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