走出“万能社区”困局
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开不尽的'奇葩证明“，挂不完的'工作站“牌子，写不迭的各类台账··作为与群众生活联系最为密切的社区，近年来屡屡因诸事庞杂陷入'万能社区“的职能之困。7月，民政部、中组部印发了《关于进一步开展社区减负工作的通知》，这一纸'通知“被视作规范社区服务职能的'减负令“，但它究竟能为社区工作带来怎样的改变？
难以承受的'牌子“之重
还没走进西安碑林区环南路社区居委会的办公场所，记者便被大门外密密麻麻的工作站牌子所吸引。'党员服务工作站“'人大工委工作站“'社区党校“··记者粗略一数，有16块之多。走进办公区，'未成年人辅导站“'法律援助联系点“'远程教育站点“等11块牌子遍布各面墙。而如此壮观的'牌照列阵“，在记者走访的西安多个社区并不鲜见。
'每挂一块工作站牌子，都意味着一项新的工作。“西安市环城西路街道办玉祥门社区主任郑向阳说，除了居民社保、社会救助、社区矫正、劳动保障、残疾人服务等基本职能外，社区的各类工作多达一百余项。就在记者采访当天，社区又要加挂'城市管理工作站“的牌子。
'每个部门都强调夯实基层，都要求在社区有阵地，但往往牌子一挂，（挂牌）部门的工作任务就完成了，剩下的都是社区的事儿。可我一个社区只有十几个人，根本扛不动这几十块牌子。“一位社区主任向记者大倒苦水：社区本应是群众自治组织，实际中80%的精力却用于政府各部门布置的行政性工作，'有时社区主任一天就要去街道办取好几份文件，一个文件下来，社区就要落实。社区俨然成为一个‘小政府’，工作人员不堪重负倒是次要，关键是组织群众活动反倒成了‘副业’。“
'只见牌子挂上墙，不见业务指导走下来。“多位社区负责人反映，牌子越挂越多，工作越来越繁杂，多数社区工作者都要承担几项甚至十几项工作。而相关部门的业务指导却并没有跟上，牌子越挂越多的背后是工作的捉襟见肘。'像社区矫正、安置帮教这类工作，都需要专业人才来承担，现在社区往往是随便拉一个人去做，效果可想而知。有的社区如‘法律援助’‘三官一律进社区’工作基本处于瘫痪状态。“一位社区负责人无奈地说。
为依法确定社区工作事项、规范社区考核评比活动、清理社区工作机构和牌子，...
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