电信重组必须体现前瞻性
2008年启动的第四次电信重组尚未实现既定目标，新一轮电信重组的消息又于日前在坊间不胫而走。
按照这种未获官方认可的说法，中国移动将被分拆，南方移动并入中国联通，北方移动并入中国电信，铁通则被并入广电组成广电网络通信。2月23日，中国社会科学院信息化研究中心在自己举办的'宽带鸿沟与第五次电信改革“研讨会上，也提出了'第五次电信改革“方案，他们建议将中国电信和中国联通的数据中心业务剥离，打包并入广电。
两种方案各有自己的建设性意见，也均直击当前三网融合进展迟缓，电信行业的竞争依旧失衡的行业背景。它们也都均将三网融合和宽带战略提到重要位置，在市场化进程中对薄弱的广电业进行资源倾斜。
社科院具有中国政府智囊的官方背景，它的方案足以挑动相关层面的敏感神经，有关方面也对这一方案纷纷发表了意见和看法。电信专家杨培芳认为，社科院提出的构想存在硬伤，并不具备可操作性。在他看来，电信改革方案是包括终端、骨干网、内容层、应用层与监管层等多层面的完整体系，而不仅是部门间的简单拆分重组整合。以敢于直言著称的阚凯力教授则用'不靠谱“来形容这一方案，他认为即使将数据业务并入广电，也难以打破垄断，他甚至担心广电会同时拥有宽带网络、内容和互联网后形成更大的垄断。
回顾历史，我国的电信业自第一次行业重组后一直颇为动荡，每隔几年就要推倒重来。1994年，中国联通成立，我国电信业开始引入竞争机制；1998年，中国电信和中国联通重组，中国移动正式成立；2001年，新的中国电信和中国网通成立，与中国移动、中国联通、中国卫通、中国铁通六家基础电信企业竞争格局形成；2008年，中国电信业再次发生巨变，'六合三“方案奠定了今天三足鼎立的局面。
从之前的几次电信重组，我们可以发现这样一个规律：每次改革和重组的初衷，都是为了扶持处于弱势地位的电信运营商，希望中国电信业得到均衡发展，并形成公平和有效的竞争。
但最终结果无不事与愿违。由于重组未能充分体现市场选择因素，而是遵从于政府部门的意志，这种包办婚姻式的重组效果并不理想””消耗了大量的精力，耽误了宝贵的时间。这也是我国电信运营商大而不强，无法走上国际市场去跟对手竞争的重要原因。就连全球用户规模最大，盈利能力最强的中国移动，在国外也打不开局面。而像沃达丰、AT&T等没有行政手段干预，完全市场化运作的电信巨头，它们不仅在本国处于领先地位，更在全球数十个国家开...
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